郑州航空港经济综合实验区  受理编号：X410000201806240090

反映情况：群众来信反映：郑州市航空港区清河办事处武张村一村民组冉国亮非法占用农耕地，改变土地用途，污染环境达10年。

调查核实情况：

一、基本情况

冉国亮，男，现年36岁，武张村一组村民。反映其占用土地位于清河办事处武张村东约150米处路北，土地总面积约3.4亩，其中猪舍及管理用房占地约1.37亩，空闲占地约2.03亩。未建设的土地中，种植有桃树1棵、杏树1棵、柿树1棵，土地周边种植有花椒树约20棵。该土地实际占地人为冉国亮父亲冉允乾，冉允乾于2008年4月份开始投建养猪场养猪，2016年因受猪肉行情影响，当事人停止养殖。2018年冉允乾准备继续养殖，但因现有养殖设施落后，达不到环保要求，该养殖场处于闲置状态。

二、现场调查情况

2018年6月25日，接到督办单后，国土资源局执法大队孙文博、清河办事处副主任韩军领带领相关工作人员第一时间赶赴现场核查。该地块实际占有人为冉国亮之父冉允乾，冉允乾于2008年4月份开始投建养猪场养猪，2016年因受猪肉行情影响，当事人停止养殖至今。现场查看时，已闲置猪舍内现用于储存大蒜，其东紧邻一存水池，面积约0.03亩、深度约50公分，该水池系原养殖猪粪冲洗池，池水用作农家肥料，现积存有雨水。经现场测绘，该土地实际面积3.40亩，其中，猪舍及管理用房等占地面积1.37亩，地面未建设未硬化面积2.03亩。建设房屋的1.37亩土地中，设施农用地0.98亩，耕地0.39亩。群众反映问题部分属实。

处理及整改情况：

根据《国土资源部 农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）和《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）对设施农用地范围、管理的明确规定：（一）设施农用地范围。规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）和畜禽有机物处置等生产设施用地，以及管理和生活用房、仓库用地等附属设施用地为设施农用地。（二）设施农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。经现场测绘和该土地实际使用情况，当事人养殖用地符合设施农用地相关规定，属于设施农用地，其性质为农用地，未改变土地用途，不存在非法占地行为。针对原猪舍旁的冲洗池，为防止其污染环境，截至6月28日，该水池积存雨水已被清理，水池用土回填平整。

问责情况：无。