近年来，郑州市质监局在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握服务地方经济发展的宗旨，以群众满意、企业欢迎为目标，以效能建设为抓手，以队伍建设为主要环节，进一步规范执法，增强服务意识，提高服务效率，有力地推动了各项工作的开展，为郑州经济社会发展做出了贡献。

一、围绕中心，服务大局，全力优化我市经济发展环境

市质监局承担着全市质量、计量、标准化综合监督与管理，产品质量检验、计量检定、特种设备安全监管、行政审批、行政执法等重要职能。党的十八大以来，局党组高度重视队伍建设和政风行风建设，紧紧抓住围绕中心、服务经济、促进发展这条主线，从严管党治党，从严正风肃纪，从严管理干部，切实改进工作方式，积极转变工作作风，增强服务意识、提升服务本领、提高工作效率、优化发展环境，高效质监、智慧质监、法治质监建设取得明显成效。

二、转变作风，提质增效，贯穿质监工作各个环节

（一）党建引领，狠抓学习教育不放松。抓发展必须抓党建，抓好党建促发展。2017年，市质监局以“基层党建规范年”活动为抓手，全面加强基层组织建设。市局机关由一个大支部划分四个支部、12个党小组，各基层党组织配强了党组织班子，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，将党建工作在考核中的比重提高到40%，建立书记抓党建工作台账，通过动态管理月报，每月定期通报各支部党建工作推进情况。“两学一做”学习教育实现制度化、常态化，认真抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员主题活动日、民主评议党员等制度的落实。

（二）简化流程，狠抓提高效能不放松。在全市率先将标准化方法和手段引入行政审批工作，推出了预约服务、延时服务、容缺审批、绿色通道和网上审批服务，最大限度方便群众办事。审批事项网上预审通过后，将群众跑腿次数减少到1次。今年共办理行政审批业务3827件，其中特种设备类事项3778件，计量类许可事项49件，发放各类证书证件33610张，办理特种设备安装告知723件，提前办结率达到100%，在全市行政审批绩效综合排名位居第一。郑州园博园是我市重点建设项目，开业在即，急需办理特种设备使用登记手续。航空港区质监分局特事特办，帮助园博园管理有限公司培训作业人员。拿到场内机动车辆相关证照后，公司负责人情不自禁地说：“质监局急企业所急，想企业所想，真心实意为企业办好事、办实事，在这么短的时间内办齐了手续，我们深表感谢!” 

郑州市质量技术监督检验测试中心上门服务，工作人员进行现场检测

（三）为企减负，狠抓深化改革不放松。2017年，停征产品质量监督检验费和计量收费检验收费、检定收费，至10月31日，强制检定13.73万台件、委托检验产品362批次，免收企业检验检定费用1055万元。在河南自贸区郑州片区服务中心设立质监窗口，所有行政审批事项全部授权窗口直接审核发证。改革差旅费限额经费制度，差旅费比去年同期节约17.96%。至10月底，“三公”经费实际支出8.93万元，预算执行率55.47%，创历年新低。

（四）建章立制，狠抓依法行政不放松。先后建立了执法人员资格管理制度、重大行政处罚备案制度、行政处罚裁量标准制度、执法文书签批制度、执法信息公开等制度，举办两期质监系统法律业务培训班，培训执法人员达1800人次。在产品质量监督抽查、特种设备安全监察、计量领域开展“双随机  一公开”试点，省人大执法检查组先后2次就郑州市贯彻实施《产品质量法》情况进行监督检查，均给予充分肯定。

（五）闻过则改，狠抓开门评议不放松。为进一步强化外部监督约束机制，充分发挥质监工作职能，树立行业良好形象，聘任具有广泛代表性的118名同志作为全市质监系统的政风行风监督员，紧盯执法履职、政风行风工作，扩大监督面，强化监督力量。党的十九大代表、河南圆方集团总裁薛荣手拿聘书发自内心地说，“我们从被监管者变成监督者，政府部门从管理企业变成服务企业，这两个转变太好了。”

三、履职尽责，开拓创新，打造质监为民良好形象

（一）牢牢守住了特种设备安全底线。市质监局面对11.8万台的特种设备总量、专职监管人员仅124人的局面，大力创新监管方式，依托信息化手段，投入630多万元筹建了质量安全综合监管信息平台，对特种设备实行全过程跟踪监控；对全市车用气瓶实施物联网管理，实现了气瓶充装、使用的全程跟踪监管；对全市1510台在用锅炉全部加装低水位报警装置，从源头上防范了锅炉缺水爆炸事故的发生，该做法已被国家质检总局采用，写入了新版《锅炉安全技术监察规程》在全国推广执行；对全市在用蒸压釜全部加装了快开门式联锁保护装置，将蒸压釜发生事故的几率降到了最低。

郑州市电梯应急处置中心工作人员值守96333热线

（二）电梯应急处置工作走在全国前列。随着郑州城市化进程的加快推进，电梯数量迅猛增长，目前全市电梯总量已达7.5万台。市质监局在全省率先组建了电梯应急处置中心，开通96333应急救援电话，24小时应急值守，发挥统一指挥功能，调动全市电梯维保力量，建立起由一级响应为主、二级响应为辅、三级响应为保障的电梯应急救援网络，于2016年10月实现了与国家质检总局的数据对接。96333电梯应急热线开通以来，共受理电梯困人5083起，电梯报障1392起，解救被困人员11654人，平均每天处置电梯困人近30起。

中铁装备公司国家标准发布会现场

（三）“郑州标准”彰显国内国际影响力。标准是国民经济和社会发展的基础，市质监局通过实施标准化工程，成功占领了行业制高点，提升了生产企业、服务行业参与竞争的话语权。中铁装备公司主编2项、参编3项的《全断面隧道掘进机 术语和商业规格》等5项新国家标准发布，打破了国外技术垄断，填补了行业空白，为全市装备制造企业树立了榜样。河南机场集团国家级运输服务业标准化试点项目完成中期评估，郑东新区国家级新型城镇化标准化试点创建工作有序推进，国际物流园区等9个省级服务业试点项目稳步推进，君源有机蔬菜国家级农业标准化示范项目加快建设。郑州市社会保险服务标准化试点被确定为第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，郑州圆方集团被确定为全国党建标准化试点单位，上街区获批全国政务公开标准化规范化试点和全国党建标准化试点区，成为首个社区党建标准化国家级试点区。《中国质量报》在头版头条对我局做法进行了报道，在全国引起较大反响。

在特种设备安全大检查活动中，市质监局执法人员操作无人机进行现场检查

（四）重点产品质量提升效果明显。今年我市质量提升工作的重点是与居民生活密切相关的消费品和与全市产业发展水平休戚相关的产业集聚区。为此，市质监局组织在全市集中开展妇幼产品、学生用具、建筑装修材料、生活家电、家具、新兴消费品、农用生产资料等10类重点产品质量提升行动。针对社会关注度较高的电梯、游乐设施等特种设备和重点工业产品，在重点区域、重点企业、重点设备、重要节日，持续开展特种设备安全大检查、重点工业产品等各类专项整治活动。今年截至10月底，已经开展4次安全大检查、5次专项整治，检查企业3020家，停产整顿11家；省质监局在郑州市抽查516家企业1115个批次产品，合格率达到96.9%。目前，全市拥有省长质量奖单位13家、省名牌产品161个，郑州市市长质量奖单位30家，我市质量品牌、质量标杆的数量居中西部同级城市前列。

（五）民生计量工作深受市民好评。组织开展集贸市场计量专项监督检查，大力做好集贸市场公平计量提升行动，配合郑州市“双迎攻坚”治理，对城区内合法集贸市场中在用电子计价秤全部进行了检定，共检定在用计量器具13299台（件）；深入开展计量惠民活动，在郑州市36中、72中等学校举办“光明计量进校园活动”，向需要帮助的学生赠送《免费验配眼镜卡》，为师生举办了“计量与交通”、“爱眼护眼知识”等讲座，向师生赠送《配镜验光优惠卡》。为解决水表“超期服役”问题，市质监局积极协调省计量院等检定单位增加人手，每天三班倒加班检定，保障了郑州市55万只水表的更换工作得以如期顺利完成。

作风建设永远在路上。在下一步的工作中，市质监局一是牢固树立发展是第一要务的思想，找准依法行政和服务我市经济发展的结合点，在加强源头监管方面持续发力；二是进一步加强与企业的联系，认真解决企业和群众关心的难题，在强化服务方面持续发力；三是进一步加强干部职工学习教育，适应新时期经济发展和质监事业需要，在提高执法队伍综合素质方面持续发力；四是加强党风廉政建设，严格执法队伍管理，接受社会各界监督，在整治违规违纪行为方面持续发力；五是加强质量技术监督法律、法规的宣传，营造良好的舆论氛围，在创造宽松工作环境方面持续发力，为郑州高质量、高标准建设国家中心城市做出新的更大的贡献。