（2017年11月）
2017年以来，郑州市民政局在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的大力指导下，按照中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅《关于印发〈加强作风建设优化经济发展环境专项督查工作方案〉的通知》（郑办文〔2017〕19号）要求，围绕中心，服务大局，不断加强作风建设，促进履职尽责，提升工作效率，努力营造风清气正、公平正义、服务高效的经济发展环境。
一、加强组织领导，着力做好保障工作
在接到中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅《关于印发〈加强作风建设优化经济发展环境专项督查工作方案〉的通知》（郑办文〔2017〕19号）后，郑州市民政局迅速召开了党组扩大会议，局党组成员、局属单位党政正职和局机关各处室处长参加会议。会议原文传达了文件精神，成立了加强作风建设优化经济发展环境工作领导小组，并对该项工作进行了全面部署。同时，酝酿出台了《郑州市民政局加强作风建设优化经济发展环境专项监督工作方案》《郑州市民政局机关考勤规定》等多项规章制度，为该项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障和制度保障。
二、切实做好重点领域重点工作，着力优化经济发展环境
（一）持续打好扶贫领域攻坚战。积极开展社会救助精准兜底专项整治，规范做好档卡过程中贫困人口识别工作，在全市开展低保对象重新复核认定，全市农村低保、农村特困纳入建档立卡范围1365户2914人。我局驻登封市白坪乡煤窑沟村扶贫工作队被评为“优秀定点扶贫工作队”。
（二）全面开展社会救助工作。在全市范围内开展以“阳光救助暖万家”为主题的社会救助政策宣传活动，共发放宣传册（页）3万多份，举办广场宣传活动30多场。与市财政局联合印发了《关于提高城乡低保标准和特困人员供养标准的通知》（郑民文〔2017〕87号），将全市农村低保标准由每人每月320元提高至380元，城市低保由550元提高至600元。开展特困人员排查认定和自理能力评估工作，目前已有6家完成评估，3家正在进行，5家正在计划开展。前三季度全市共有特困供养对象9807人，其中集中供养2693人、分散供养7114人，共发放供养资金5183万元。在医疗救助方面，配合做好困难对象大病补充保险参保工作，前三季度共直接救助困难群众64070人次，发放医疗救助资金3871万元。在临时救助方面，前三季度全市共临时救助困难群众10393人（户）次，支出救助金607万元。
（三）持续推进老龄事业发展。全市新增城乡养老服务中心60家，新增床位800多张，为社会办养老机构申报补贴资金579.375万元。建设12349等养老服务信息平台11个，为老年人提供紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等居家养老服务，入网人数39万多人。
（四）及时开展防灾减灾救灾工作。修订出台《郑州市自然灾害救助应急预案》，制定了《郑州市民政部门自然灾害救助应急响应工作规程》，完成了2016年度防灾减灾评估工作、去冬今春灾困难人员救助工作和今冬明春受灾困难群众排查摸底工作。完成19个新创建综合减灾示范社区的检查验收、公示，并在申报系统上完成审核上报。目前，已成功获得河南省减灾示范社区14个，申报国家减灾示范社区8个。
（五）全面开展社会福利和慈善事业促进工作。不断加强孤儿保障工作，共发放孤儿救助专项资金608.412万元。全面落实残疾人两项补贴和弃婴、“三无人员”等政策，共发放残疾人两项补贴专项资金3464.01万元。前三季度，郑州慈善总会共募集善款2345.84万元，支出2237.91万元，先后开展慈善救助活动36场次，发放救助金736.5万元、物资55.3万元，受惠群众达7余万人次。
（六）扎实开展双拥优抚安置工作。春节、元旦、“八一”、国庆等节日期间，全市各级党政军领导带队共走访驻郑部队和驻军医院23家，慰问各类优抚对象2.4万人，赠送慰问金730.2万元，米、面、油等慰问品价值857.9万元，发送过节短信2200余条，挂“军属光荣”牌3336户。
（七）稳步推进社会治理工作。约有60%的村完成了村章乡管治理整改工作，基层政权建设不断加强。拨付2017年城市社区服务专项经费6900万元，指导各县（市、区）积极探索社区公益创投新模式。建立“一站式”行政审批窗口，共办理各类社会组织行政审批153项，合法率100%，社会组织管理服务逐步规范。加快推进社会工作人才队伍建设，社工工作成效显著。
（八）积极做好专项社会事务工作。有序推进区划和地名管理工作，开展地名普查业务培训4次、专项督导3次、市级核查验收2次，共采集11大类58个子类的51048条地名信息。完成道路命名339条，完成起止点延伸道路命名78条。完成城镇住宅区和建筑物备案202个，完成6条市级界线的14颗界桩和24条县级线的36颗界桩的更换工作，完成郑州新乡线、郑州焦作线150.2公里17颗界桩的行政区界线联检任务。持续开展婚姻登记、殡葬管理工作，截止10月底，全市共办理婚姻登记114842对，其中结婚57915对，离婚35266对。成功举办郑州市第三届清明共祭活动，共有260个家庭，1000多人参加了集体祭活动。继续推进骨灰植树活动，有63个家庭与市殡葬协会签订了树葬协议，86具骨灰回归自然。积极推进惠民殡葬，全市惠民资金共计投入1865.4466万元，惠及22031人。扎实开展流浪乞讨人员救助管理工作，截止10月底，全市共救助服务流浪乞讨人员8115人，救助流浪儿童35人，救治流浪乞讨急（危）重症病人、有明显特征的精神病799人。
三、加强监督检查，推动作风建设持续好转
（一）完善各项监督制度。出台了《郑州市民政局关于深化落实中央〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的细则》（郑民党〔2017〕22号），提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施。认真执行领导干部述职述廉和民主评议工作制度，加强对民主集中制和选人用人全过程的监督。主动开门纳谏，通过发放意见征求函、设立意见箱和举报电话等多种监督形式，及时征求和了解社会各界对民政工作的意见和建议。建立科级干部廉政档案,将全系统所有科级干部纳入其中，并实行动态管理。
（二）深入开展各种专项治理工作。一是加强对养老资金的监督检查，局纪委会同老龄办、计财处，分别于4月底和9月份，进行了养老资金的专项督查，及时发现解决基层在资金管理上存在的问题，确保了专项资金的专款专用。二是认真开展“小金库”专项清理整治工作，在局机关和28家局属单位中开展自查自纠，共自查54个银行账户，郑州市民政工业管理中心在自查中上交廉政账户310450元，给予一名科级干部行政警告处分。三是为规范工程项目管理，要求局属各单位修订完善《工作制度和工作流程》，并报局纪委备案。四是对落实中央八项规定精神情况进行专项检查，每逢重大节假日，对局机关和局属单位工作秩序、人员在位情况、值班情况等方面进行检查。五是开展扶贫领域侵害群众利益腐败问题专项治理工作，开展了2次明察暗访，严肃整治存在的问题。
（三）加大宣传教育力度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，加强对全系统党员干部的宣传教育，不断提高党员干部对加强作风建设的思想认识和行动自觉。一是深入开展“以案促教，以学促纪”和书记上党课活动，共组织学习典型案例4次，书记上党课2次。二是突出警示教育震慑作用，组织中心组成员观看警示教育片2次，组织局属单位观看警示教育片3次。三是加强现场教学，组织局机关全体党员干部和局属单位班子成员到内乡县衙参加廉政教育。四是坚持短信提醒，每周给局机关全体党员干部发送一条廉政短信，提醒大家遵守工作纪律，加强作风建设。五是落实廉政谈话制度，主要负责人与班子其他成员、县（处）级干部开展廉政谈话，其他班子成员与分管单位主要负责人、与涉险岗位人员谈话，班子成员每季度听取一次分管单位党风廉政建设工作开展情况，形成制度并长期坚持下去。通过开展多种形式的宣传教育，进一步筑牢了党员干部的思想防线。
在下一步工作中，我们将在市委、市政府和省民政厅的领导下，继续推进社会救助制度和扶贫开发制度的有效衔接，持续做好养老院服务质量提升，认真做好防灾、减灾、救灾各项工作，不断提升慈善事业整体发展水平，着力加强城乡社区治理，持续改进工作作风，不断优化经济发展环境，为把郑州建设成为国家中心城市贡献力量。