一、郑州市金水区  

受理编号：D410000201806210042

反映情况：

郑州市金水区兴达路办事处来童寨村，索须河水污染，村里和开发商联合开发房地产，废水排到村南边灌溉河内，曾多次向郑州市长热线反映，一直未得到处理，2015年诉求人养的鱼被人毒死了。黄河滩河道被村委会承包给开发商，往里倒淤泥。希望督察组能跟诉求人一起到场实地检查。

调查核实情况：

（一）基本情况

1、索须河是贾鲁河的主要支流之一，发源于荥阳，流经荥阳市、惠济区、金水区后汇入贾鲁河，是郑州市的主要排涝泄洪河道。由于历史原因，索须河经人为改道后由郑州市惠济区的祥云寺直接入贾鲁河，祥云寺下游至金水区兴达路街道河段被称为索须河故道（任庄明渠）。

2、原郑州市金水区龙子湖街道办事处来童寨村委会和河南丰源实业开发有限公司共同出资组建郑州来童寨农业发展有限公司对南来童寨村进行新农村建设开发建设，安置房项目名称为“星河湾”。截至目前，已建成安置房200套，还有60套正在建设。2018年2月初将安置房分配到村民手中，现村民正在装修阶段。

3、黄河滩区涉及郑州市金水区兴达路街道办事处的马渡、来童寨、黄庄、黄岗庙等4个村，来童寨村西侧与马渡村交界，东侧与黄岗庙村交界，南侧与黄庄村交界。1999年，来童寨村已整体搬迁出滩区，目前滩区内已无村民长期居住。

（二）现场调查情况

1、索须河水污染问题

郑州市金水区城管局联合郑州市金水区农委、郑州市金水区兴达路街道办事处多次对索须河故道水污染问题进行现场调查。索须河故道为索须河改道后遗留河段，无上游水源，河道水源多为雨水、周边生活排水及鱼塘排水，河道下游郑东新区段不通，河道没有自净能力。另外，该河道周围为农村村庄（非城市建成区），市政管网尚未覆盖，周边村庄垃圾处理设施不健全。郑州市金水区科教园区综合管廊等工程建设阻断河道，造成索须河故道河水发臭，气味难闻等环境污染问题。目前索须河故道正在治理。经多方核实，郑州市金水区未接到郑州市长热线反映该问题。

2、来童寨新村排水口问题

2018年6月13日，郑州市金水区城管局联合郑州市金水区农委、郑州市金水区兴达路街道办事处、来童寨村等有关人员到现场进行调查，现场确实存在排水口在村南边东南桥下的情况（地下），并随即组织人员将排水口用水泥浇灌堵死。  

3、往黄河滩地里倒淤泥问题

经郑州市金水区城管局，郑州市金水区农委和郑州市金水区兴达路街道办事处现场调查，黄河滩地未发现倾倒淤泥情况，现场存在随意倾倒渣土情况。

⑴为加强黄河湿地保护管理工作，郑州市金水区成立了黄河湿地核查处理工作领导小组，环保、国土、农委、城管执法、惠金河务局以及兴达路街道办事处等为成员单位，领导小组办公室设在区农委，具体负责综合协调、督查催办等工作。经调查，举报人反映的拉渣土地点就是金水区核查处理领导小组前期巡查时发现的地段，发现该现象后，立即向郑州市金水区兴达路街道办事处和相关单位下发了《督办通知》，要求加强监管，立即处置。

⑵2018年6月21日，郑州市金水区组织召开黄河湿地综合整治联席会议，就诉求人反映村干部往黄河滩渠湿地拉渣土破坏生态环境进行安排部署，环保、农委、国土、城管执法、惠金河务局、兴达路街道办事处以及柳林公安分局、郑州市森林公安局第一派出所等单位参加会议，会议决定组织相关单位开展联合执法行动，对破坏生态环境现象严厉打击。

⑶2018年6月22日下午，郑州市金水区在兴达路街道办事处416会议室组织召开综合执法现场会，环保、农委、国土、城管执法、惠金河务局、兴达路街道办事处以及柳林公安分局、郑州市森林公安局第一派出所等单位执法人员参加会议，就如何查处进行了安排。随后，执法人员到现场进行了实地查看，并对土地承包、界限划分进行了初步确认。

4、诉求人鱼被毒死的问题。

经核查接出警记录，2015年12月28日接到报警后，郑州市金水区柳林公安分局立即进行受理并展开调查。调查过程中，报案人称无怀疑对象，也未与他人发生过矛盾。柳林公安分局案侦技术队民警做了现场勘验和化验，均未取得有价值线索，但调查工作一直在进行。同时为加强防范，在报案人鱼塘附近路口安装3个摄像头，进一步加大了监控力度，通过以上手段目前未发现其他线索。

经查，该交办问题属实。

处理及整改情况：

1.针对投诉人投诉新村废水排放问题，2018年6月16日、2018年6月24日郑州市金水区农委、郑州市金水区兴达路街道办事处工作人员再次巡查，排水口已堵死。下一步由郑州市金水区兴达路街道办事处协调和督促该村建设污水处理设施，达到排放标准方可使用。

2.针对索须河故道水污染问题。郑州市金水区兴达路街道办事处正在对索须河故道进行汛期紧急清淤疏挖，目前河道疏挖已完成三分之二，兴达路街道办事处各级河长及巡护员加强巡查，发现问题，及时解决，立即整改。5月初河南永泽环境科技有限公司（环境工程专业承包一级资质）开始对索须河故道水体环境进行分段治理。采取的治理措施主要有截污控源、底泥疏浚、强化混凝、搭建人工生态浮岛等。目前索须河故道河道垃圾、生物残体及水面漂浮物正在清理中，生活污水已同相关职能部门进行沟通并下达整改通知书，由其进行治理，已向索须河故道部分河段抛洒除色、脱味及混凝药剂等治理药剂，纳米微气泡增氧设备已运行，水质正在净化，治理过的河段水体发臭，气味难闻等问题已经改善。

3.针对向黄河滩地里到淤泥问题，经相关单位调查，目前已掌握该地段共有两个承包者，即司长发和来童农业发展有限公司。现在郑州市金水区按照职责正在调查取证之中，下一步将对违法行为依法进行查处。

4.对于本案件中不属于环保范畴的问题，建议当事人通过法律途径解决。

问责情况：

无。

二、郑州市金水区 

受理编号：D410000201806210085

反映情况：

郑州市金水区朝阳路花园新村3号楼甄正藤椒炸鸡排，油烟直排。反映后一直没有解决。 

调查核实情况：

（一）基本情况

甄正藤椒炸鸡排位于郑州市金水区花园路朝阳路东100米花园新村小区3号楼下，为个体经营户，营业执照名称为郑州市金水区璐璐小吃店，其经营者为靳璐，统一社会信用代码为92410105MA456CJM56，注册日期为2018年5月2日。已取得《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ241010505001059,有效期至2021年05月13日。

（二）现场调查情况

接到交办问题后，郑州市金水区城市综合执法局、金水区工商质监局、金水区食药监局、金水区北林路街道办事处立即前往问题现场进行实地查看:

1、该店后厨按照相关规定安装有集烟罩、专用烟道及油烟净化设备，且均为新装。厨房有1个电炸锅，安装有1台油烟净化器，并定期清理、稳定运行，处理风量为2000m³/h，集烟灶已清洗，有专用油烟排放通道，存在油烟排放通道未高于相邻建筑物现象。经核查，涉及投诉问题部分属实。

2、针对投诉人甄正藤椒炸鸡排，油烟直排，“反映后一直没有解决”的问题：近期，郑州市金水区城市综合执法局共计接到2次关于此家饭店的投诉：（1）2018年5月17日，接市长热线第一次投诉，编号41010518053001072，甄正炸鸡排油烟扰民问题，立即派执法队员到现场查看并处理回复；（2）2018年6月7日，接市长热线第二次投诉，编号41010518063000368，甄正炸鸡排油烟扰民问题，立即派执法队员到现场查看并处理回复。该饭店安装有油烟净化装置，不存在油烟直排，确实接到多次投诉但均有处理结果。

综上，该交办问题属实。

处理及整改情况：

依据《郑州市大气污染防治条例》相关规定，郑州市金水区城市综合执法局北林路中队执法人员要求该店经营者加长烟道，使排放口高于相邻建筑物。截至2018年6月25日下午，该店烟道口已接至楼顶，符合相关要求，且能正常使用。现已安排第三方检测公司进行油烟监测，待检测结果出来后，将依法依规进行处理。

问责情况：

无。

三、郑州市金水区  

受理编号：D410000201806220017

反映情况：

郑州市金水区金水路家乐福门前的广场，燕庄居民在此建立个停车收费场，场地已经坑坑洼洼，停车场周围常年不打扫，有大量垃圾，车内还有很多卖饭的，停车场东边有两个窨井堵塞了，污水外溢，臭气难闻。

调查核实情况：

（一）基本情况

家乐福超市门前广场位于郑州市金水区金水路玉凤路交叉口东南角，属于郑州市金水区未来路街道办事处名门社区。此处原为名门城市广场一部分，隶属于名门物业管理范围，后因土地归属纠纷，目前分为两个部分，一部分为名门物业管理，路面比较干净平整；一部分由燕庄六队村民在此建立停车场。

（二）现场调查情况

2018年6月23日，郑州市金水区未来路街道办事处立即召开专题现场会，组织安排人员对该处存在问题立即进行调查核实。经查：

1、金水区燕庄村第六村民组自行以该处土地归属六组为由，设立停车场收取停车费，大量车辆长期进进出出，缺乏管理维护，导致地面坑洼不平。

按照谁受益谁管理的原则，社区多次协调停车场收费村民对路面进行修整，对垃圾进行清理，但对方每次都清理不彻底，不到位，导致垃圾清运不及时。

2、停车场东边的窨井冒水是由于停车场内有一小部分地下土方坍塌，造成地下污水管道堵塞，污水无法从以往正常排污的管道流出，经此管道排污的多处窨井开始冒水。堵塞点位于燕庄村民收费停车场的地下，连接金水路市政主管道的部分。2018年4月下旬，该处出现管道堵塞情况后，社区与物业多次与燕庄停车场负责收费的村民沟通施工问题，因未达成赔付金额，导致施工单位无法进驻施工。

3、停车场东面3家流动饭摊占据3个停车位，郑州市金水区未来路街道办事处联合郑州市金水区城市综合执法大队未来路中队执法人员现场询问，3家商贩未办理相关手续，给停车场管理人员缴纳有管理费。

综上所述，该交办问题属实

处理及整改情况：

2018年6月25日上午，郑州市金水区未来路街道办事处、名门物业公司、燕庄村委三方出面进行实地查看后协商，最后达成以下处理意见：

1、停车场进行停业整顿，按要求到停管中心补办正规的停车场相关手续，经郑州市金水区未来路街道办事处核实后，方能经营。目前已将停车场暂时封停，清出停放的车辆，并在出入口打桩禁止车辆驶入。同时，按照谁受益谁负责的原则，由收费方维护好周边的环境。

2、郑州市未来路街道办事处于2018年6月25日组织工作人员35人到现场，对家乐福周边卫生死角积存的垃圾杂物进行清扫，共清理清运垃圾6车,将花坛内、停车场周边垃圾清理干净，环境卫生得到提升。2018年6月26日晚上名门物业公司安排施工队进入停车场，一方面疏通管道堵塞，另一方面对部分坑洼路面进行修整。后期环境卫生管理由名门物业负责管理。

3、郑州市金水区城市综合执法大队未来路中队执法人员在2018年6月25日当场对3家商贩分别下达责令改正违法行为通知书，（金综执法〔2018〕第23068号,金综执法〔2018〕第23049号、金综执法〔2018〕第23021号），并要求3家商贩立即整改，商贩在接到通知书后已离开停车场。

问责情况：

无。

四、郑州市金水区  

受理编号：D410000201806220019

反映情况：

郑州市金水区金台路，徐寨安置房工地的大车把道路压的都是坑，晴天扬尘污染，雨天道路泥泞。

调查核实情况：

（一）基本情况

郑州市金水区金台路位于北三环金台路向南约400米区域范围。该道路属区管道路，沿线有4个居民小区（正泰花园、豫港花园、茵悦之声、清清佳园）及金水区徐砦村城中村及连片改造项目，道路日常保洁养护由郑州市金水区城管局及徐寨安置房工地共同完成。

徐寨安置房工地全称为郑州市金水区徐砦村城中村及连片改造项目，该项目位于金水区金台路徐寨路路口，建设单位：河南豫园实业有限公司，施工单位：中国水利水电第十一工程局有限公司。目前该工地正处于基坑建设、主体施工阶段。郑州市金水区徐砦村城中村及连片改造项目自2014年6月拆迁改造启动以来，金台路是该工地和周边小区居民出行的唯一道路。

（二）现场调查情况

2018年6月23日接到交办问题后，郑州市金水区城管局、郑州市金水区住建局和金水区北林路街道办事处第一时间赶到现场进行调查：

金水区金台路是该工地和周边小区居民出行的唯一道路，该道路因年旧失修及工地施工大车和重型车辆通行等原因，造成该道路局部及特定区域（窨井）碾压成坑。

经查，晴天由于气温较高，路面较干燥，车辆碾轧带起扬尘；雨天由于道路低洼处积水，加之徐寨安置房工地施工车辆频繁出入，造成坑洼处及周边有明显泥泞。

综上，交办问题属实。

处理及整改情况：

1、接到交办问题前，郑州市金水区北林路街道办事处已多次要求施工工地安排专人进行日常保洁维护，发现坑洼、破损、积水等问题及时修补处理，工地已采取铺设钢板、石子填补等临时措施保障通行。另外，2017年11月28日，郑州市金水区发展改革和统计局《关于金牛路等8条道路项目可行性研究报告的批复》金发改〔2017〕48号文件，已经批复同意金台路的建设项目，项目建设规模和主要建设内容为：道路路面、雨水、污水、给水、照明、电力和交通等，规划红线宽20米，长254.2米。目前因徐砦安置房项目建设及周边小区居民出行需求等原因，尚不具备道路大修条件。待安置房建设完成（拟定竣工日期为2019年10月31日），且周边其它道路满足居民出行条件后，将完成金台路道路施工建设。

2、根据《建筑工地扬尘治理标准》相关规定，郑州市金水区北林路街道办事处已要求工地增加保洁人员，加强保洁力度，加大洒水频次，保持道路湿润无扬尘；雨后及时安排保洁人员清理路面积水、修复破损路面、清理积泥，避免道路泥泞现象发生。

3、郑州市金水区城管局已安排冲洗和洒水车辆每天对该道路进行不小于2次的洒水和冲洗作业，抑制扬尘，加强保洁力度，确保该道路干净整洁。

4、郑州市金水区北林路街道办事处要求工地在前期维修的基础上，撤除钢板，再次对坑洼部分进行修补，同时加强路面巡查，发现坑洼破损、积水现象及时处理修复，避免出现坑洼不平问题，保障道路正常出行。下一步，郑州市金水区将积极协调相关职能部门完成对金台路的道路施工建设。

问责情况：

无。

五、郑州市金水区  

受理编号：X410000201806210051

反映情况：

群众来信反映：郑州市金水区三全路与索凌路交叉口南500米路西有一金峰混凝土公司，南面是普罗旺世小区，北面是静香园小区，西面正在建设的安置小区。1.噪音污染，严重影响附近居民正常生活，由于金峰混凝土公司与各小区仅一墙之隔，该公司搅拌机、运输车辆和推土机产生的噪音很大，昼夜不停，尤其是晚上，噪音很大，根本不敢开窗户，严重影响居民正常生活、正常休息；2.郑州市政府曾出文件要求金峰混凝土公司在2019年完成外迁，至今没有进展；3.多年来多次向环保投诉未果。

调查核实情况：

（一）基本情况

河南金峰混凝土工程有限责任公司位于郑州市金水区三全路与索凌路交叉口向南500米路西，1996年11月在河南省工商局注册成立的有限公司，公司法人马军，该公司属郑州市金水区丰庆路街道办事处二十里铺村辖区，占地面积约19800平方米，东侧紧邻索凌路，南面为普罗旺世小区，西侧为郑州市金水区老鸭陈在建安置房，北侧为郑州市金水区国瑞静香园小区。

（二）现场调查情况

2018年6月24日，郑州市金水区环保局和郑州市丰庆路街道办事处接到交办问题后，立即前往现场进行实地查看。经查，该公司于2018年2月6日通过了河南省建筑科学研究院绿色生产三星认证和中国建筑科学研究院绿色建材三星企业，公司现有2套HZ-180型混凝土搅拌系统（于2016年底投产，当时最环保的机型）及相关配套设备、办公楼、食堂和宿舍等，主要产品为产品规格C15~C60混凝土。

现场检查时，该公司料仓密闭完好，场内地面湿润无粉尘、喷淋设施、进出车辆冲洗设备、脉冲式除尘器、沉淀池水循环系统、砂石分离机运转正常，生产时所产生的废料循环使用不外排。

河南金峰混凝土工程有限责任公司2002年建成并投入生产，公司建成之初，周边为一片空地。前期该公司已办理环评及验收手续，郑州市环保局于2004年9月15日批准了该项目环评登记表，编号郑州环建2004-625，2009年7月29日下发了同意建设项目试生产通知书，2010年11月10日批准该项目的竣工环境保护验收申请登记卡，编号郑环验登（2010）18号（补办环评），验收时郑州市环保局已对该公司进行了验收监测，报告显示该公司噪声排放值全部达标。由于城市的高速发展，该公司周边的空地全部建成了住宅小区，随着周边的普罗旺世小区和国瑞静香园小区的建设完成，居民入住后，该公司的粉尘及噪声污染成为居民投诉的焦点问题。

2016年6月，为进一步降低对周边金水区普罗旺世三期和金水区国瑞静香园周边居民的噪声和粉尘污染，郑州市金水区环保局多次要求河南金峰混凝土工程有限责任公司按照金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治指挥部的相关要求，对厂区进行升级改造，并满足相关要求：一是主搅拌楼、传输带、堆厂料厂及料仓库出入口必须进行全封闭；二是应对厂区内部进行绿化、硬化，不得出现积尘较重和泥泞不堪的现象；三是完善堆厂料厂内的喷淋设施建设；四是每天定期开启厂内的大型喷淋设备，保持厂区内的湿润环境；五是厂区内应设置车辆冲洗设备，进出车辆必须进行清洗；六是定期保养、维护搅拌楼的除尘设备，保证污染防治设施正常运行；七是搅拌楼所使用的外加剂不得外排，不得出现跑冒滴漏现象；八是清洗搅拌车的沉淀池应定期清理，增设砂石分离机，清洗时产生的废水、废渣、废料应循环使用不得外排。该公司于2016年对厂区进行全面包封，并采取隔音隔噪措施，并在料场加装喷雾降尘设施，出入口有车辆冲洗设备。经过近一年的改造，该公司于2017年5月升级改造完成，除办公区域外，所有厂区进行了全封闭加装了隔声材料处理，并加装了20余台脉冲式除尘器。

同时，该公司为响应国家环保政策，主动进行设备环保升级更新，采用的主机是高效节能、利废环保的新一代概念型混凝土搅拌机；采取封闭式砂石称量输送系统，最大限度地减少噪音和粉尘对环境的污染；安装了20套负压式电子脉冲除尘系统，彻底解决了混凝土生产中粉尘飞扬、环境污染等难题。

针对“郑州市政府曾出文件要求金峰混凝土公司在2019年完成外迁，至今没有进展”的问题。经查，金峰搅拌站从建站至今从未收到政府部门下发的相关搬迁文件。

针对“投诉人多次向市长热线12345、郑州市金水区环保局反映没有处理结果”的问题。2016年6月以来，郑州市金水环保局共接到8次居民投诉，反映该公司的噪声及粉尘环境污染问题，期间金水区环保局执法人员到该公司进行现场检查80余次，并对居民的每次投诉进行了答复，并要求企业严格落实作业规范，控制粉尘及噪声的产生，来降低对周边居民的影响。该公司分别与2016年7月26日、2017年9月30日、2018年1月17日，进行了污染物的监测，监测报告显示该公司的污染物粉尘及噪声值均达标排放。2018年6月13日，郑州市金水区环保局委托第三方检测公司对该公司的四周厂界噪声进行昼间、夜间的监测，根据国家《城市区域环境噪声标准》规定，该区域属于1类区域，监测报告显示该公司的噪声达标排放。

该公司离居民区较近，南侧普罗旺世小区，始建于2005年7月份；北侧国瑞静香园小区始建于2009年10月份，并在交界处占用金峰搅拌站公司用地建房。

综上，该交办问题属实。

处理及整改情况：

针对辖区居民举报金峰混凝土搅拌站，生产过程中噪音污染问题，现场已同河南金峰混凝土工程有限责任公司负责人沟通，要求该企业在生产的过程中加大降尘力度，杜绝扬尘污染，尽量避免深夜生产，同时提醒金峰搅拌站做好环境污染治理的宣传和解释工作，取得周围居民谅解。

问责情况：

无。

六、郑州市金水区  

受理编号：X410000201806220030

反映情况：

群众来信反映：郑州市金水区呈祥花园这些年来小区环境特别差！垃圾乱堆放、草坪被人为破坏（种菜）、违章建筑不拆不建一直竖在那里！曾多次向有关部门反映无果。

调查核实情况：

（一）基本情况

郑州市金水区呈祥花园小区是河南顺时达房地产开发有限公司于2006年开发的项目，位于金水区三全路渠东路东南侧，属于金水区丰庆路街道办事处呈祥社区，占地面积约51亩，建筑面积约4.6万㎡，共计328户，8栋多层住宅楼。河南盛世物业管理有限责任公司从2010年11月1日开始进行服务，物业费0.38元/月/㎡，但由于开发商遗留问题、房产证办理问题及房屋质量问题等各种原因，小区业主从2015年起拒绝缴纳物业费，物业公司仅能维持最基本的日常保洁等服务。

（二）现场调查情况

2018年6月23日，接到问题后，郑州市金水区保障性住房管理办公室联合郑州市金水区爱国卫生运动委员会办公室、郑州市金水区城市综合执法局、郑州市丰庆路街道办事处工作人员到现场进行核实，经查：

1、关于反映“小区环境特别差，垃圾乱堆放”问题。  

经查，由于小区业主素质参差不齐，个别业主经济状况不好，在小区公共区域堆放拾取的废品、杂物，物业公司多次劝阻，但业主拒不进行整改。

2、关于反映“小区草坪被人为破坏（种菜）”问题。

经查，该小区内存在个别业主破坏小区公共绿地种菜的现象。

3、针对“违章建筑不拆不建”问题。

经查，该小区西南角区域有一处烂尾楼，主体土建部分已建至二层。该房屋是由顺时达房地产开发有限公司自2012年开始建设，房屋用途是建设物业办公用房。因该小区个别业主与顺时达房地产开发有限公司存在分歧，意见较大，多次跟开发商协调未果，导致居民阻拦建设，该建筑停工至今。

综上，该交办问题属实。

处理及整改情况：

2018年6月25日下午，郑州市金水区保障性住房管理办公室联合金水区爱国卫生运动委员会办公室、金水区城市综合执法局、金水区丰庆路街道办事处组织人员50人次、车辆5台次，针对群众反映的各类问题进行集中整治。

1、针对小区环境特别差，垃圾乱堆放问题。对小区内部全方位、无死角进行清理，目前已无垃圾杂物堆放问题，今后将切实做到垃圾日产日清。

2、针对小区草坪被人为破坏（种菜）问题。通过与业主耐心细致的沟通，对小区绿地上种植的蔬菜进行清除，并播种草籽进行绿化。同时，将加强对该小区的巡查力度，并督促物业公司发现问题立即整改，确保不出现类似情况。

3、针对“违章建筑不拆不建”问题。针对违章建筑不拆不建问题，因该小区个别业主与顺时达房地产开发有限公司存在分歧，意见较大，多次跟开发商协调未果，导致居民阻拦建设。社区正在尽力协调居民和开发商，尽快解决此事。

问责情况：

无。

七、郑州市金水区  

受理编号：X410000201806220034

反映情况：

群众来信反映内容与中央环境督察组第三批郑州问题情况30名举报人中的其中之一人（实名举报郑州市金水区环保局环评造假）看到你们对我们实名举报问题的答复等“的来信内容相似，补充：调查核实情况全文与事实不符。对公示结果不满意。

调查核实情况：

（一）基本情况

河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区（村）改造安置小区位于郑州市金水区东风路以南、文博东路以西、文博西路以东，属于安置房项目。项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制，郑州市环境保护局于2012年6月对该项目环境影响报告书予以审批（郑环审〔2012〕44号）。

（二）现场调查情况

1、项目历史背景

郑州市金水区白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程，启动于2006年8月，前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司，后因种种原因退出，项目实施陷入停顿，改造被一度搁浅，村民迟迟不能回迁，多次到省、市、区政府群访，严重影响社会稳定。2008年9月，为加快项目实施，使村民早日回迁，确保社会稳定，郑州市金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设。由于该项目建设周期较长，项目建成后，大多数群众就强烈要求立即交付使用并回迁，升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付，交付后项目得到了大多数村民的认可。针对“油烟污染严重”的问题，郑州市金水区城市综合执法局经八路执法中队已经于6月8日委托第三方公司对该饭店进行了油烟检测，依据第三方公司出具的检测报告（博晟环检字-2018060081），该饭店的油烟排放达标。该项目建设是根据2009年《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神，对于当时38个已开工安置房项目，可按程序抓紧时间补办相关手续，白庙项目即属于该38个安置房项目之列，河南升科置业有限公司接收项目后，即对该项目进行了各项手续的补办。

2、关于李春霞等30多位应回迁人员所反映的环保等问题及上访、诉讼情况

近三年来，以李春霞等为代表的部分业主，为迫使政府满足其不合理的高额赔偿要求（不接收安置房，要求政府按照高档学区房商品房的价格给予赔偿），就以各相关政府职能部门不应当对白庙村安置房项目颁发相关手续、房屋建筑质量问题等“理由”，多次到省信访局、市委市政府、法院等部门釆用上访、诉讼等手段，意图对河南升科置业有限公司依法依规办理各项建设手续进行阻断，进而再以回迁房屋手续不齐全而拒绝接收房屋和要求赔偿。但经新乡市中级人民法院、郑州高新产业开发区人民法院、郑州市管城回族区人民法院等多个司法机关审查，均认为李春霞等上访人的起诉无事实和法律依据，均驳回其起诉或诉讼请求。目前，李春霞等人在郑州铁路中级人民法院进行上诉，案件于2018年6月26日开庭审理，尚未作出裁定结果。

3、项目环保手续落实情况

郑州市金水区白庙城中村改造安置区项目环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑环审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书。

河南升科置业有限公司于2017年7月11日来郑州市金水区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续，金水区环保局本着服务企业的宗旨，为企业出具环保意见，要求企业：一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批，项目以竣工验收正式批复为准；二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度；三是建设单位要按照环境保护有关规定，主动接受环保部门的监督管理，不得出现环境违法行为。

河南升科置业有限公司于2017年7月14日向郑州市金水区环保局提交项目竣工环境保护验收申请。金水区环保局于当天受理，并在郑州市人民政府网站进行公示。

2017年7月19日，郑州市金水区环保局组织郑州大学宋XX教授等三名专家对该项目进行评审。经过现场勘查后，在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题：一是项目中央空调冷却塔距离居民区较近，未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备，并在中央空调正常使用的前提下，进行噪声监测并进行达标分析；二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中；三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近，应远离居住楼，尽量布设在绿化带内；四是公众参与应具有达标性，重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。

此项目于2017年7月急需在市房管部门集中办理网签手续，因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益，同时房屋交付后得到了大多数村民的认可，为了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑，郑州市金水区环保局于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的问题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改，满足环保相关要求，为住户提供更完善的生活环境，升科公司正在积极整改落实，以确保项目完全达标。因此，关于“该项目不符合验收条件，郑州市金水区环保局出具了验收批复”的举报情况属实。

4、郑州市金水区环保局出具文件的有效性

郑州市金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），是金水区环保局的正式文件，合法有效。因此，关于“环保局批复文件造假”的举报情况不属实。

因郑州市金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善，网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通，致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此郑州市金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》（郑金环许不予决字〔2017〕第01号）、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》（金环听不字〔2017〕第1号）和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》（编号：2017-02）文件均存在瑕疵，郑州市金水区环保局对上述文件声明作废。虽然郑州市金水区环保局在发现此问题后及时将上述文件声明作废，但已造成了严重的不良影响。

综上，该交办问题属实。

处理及整改情况：

郑州市金水区环保局党组和有关人员作出了深刻检讨。下一步，郑州市金水区环保局将以此事件为契机，组织专项整治行动，全面查找在思想认识、人员管理、工作作风、制度落实等方面存在的问题和不足，举一反三，深刻剖析问题根源，研究制定整改措施，特别是要针对环评审批程序衔接不够到位、网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通的问题，重新修订环评手续办理的流程和制度规定，切实堵塞制度漏洞，从根本上杜绝类似问题再次发生。

问责情况：

无。