各县（市、区）人民政府，市人民政府相关部门，各有关单位：

根据省生态环境保护督察办《关于印发省委“三散”污染治理专项督察反馈意见的函》要求，我市研究制定了《郑州市贯彻落实省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改方案》，已经市政府第60次常务会议和市委第146次常委会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

2020年7月20日

郑州市贯彻落实省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改方案

为贯彻落实省委“三散”污染治理专项督察组反馈意见，切实抓好问题整改，改善我市环境质量，根据市委市政府统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实抓好省委“三散”污染治理专项督察组反馈意见问题整改，深化“三散”污染治理，持续改善环境质量，打造与国家中心城市建设相协调的生态环境。

二、整改原则

（一）坚持党政同责，一岗双责。

各级党委、政府主要负责同志对本地整改落实工作负总责，相关部门主要负责同志对本系统、本行业工作范围内的整改工作负总责，统筹协调，上下联动，持续推进，确保完成。

（二）坚持长短结合，实事求是。

对照反馈问题，结合工作实际，能立即解决的，立行立改；需分阶段推进的，把握节点，持续推进，确保按期完成整改任务。

（三）坚持标本兼治，重在治本。

针对省委“三散”污染治理专项督察反馈问题，深挖问题根源，着力从深化思想认识、调整经济结构、完善工作机制、转变工作作风等方面解决问题。

（四）坚持依法整改，分类施策。

以事实为依据、法律为准绳，严格执行国家、省、市有关生态环境保护法律法规，实施差异化的绿色管控政策，严禁整改工作简单化、“一刀切”。

三、整改目标

以落实省委“三散”污染治理专项督察组反馈意见整改工作为切入点，坚持问题导向，主动认领任务，明确责任单位、责任领导、整改目标、整改措施和整改时限，同时举一反三，提高“三散”污染治理水平，推动环境质量持续改善。

四、整改措施

认真对照省委“三散”污染治理专项督察反馈意见要求，以推动环境质量改善为目的，不断提高“三散”污染治理水平，重点采取以下措施：

（一）加强组织领导。持续强化政治站位，正视督察反馈的问题，深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力打造与国家中心城市地位相适应的优良生态环境。市环境污染防治攻坚战领导小组对省委“三散”污染治理专项督察整改工作负总责，市环境保护督察整改推进工作组具体协调推动落实。各地各部门要明确相应整改领导机构和工作机构，研究制定具体的整改方案，逐项分解任务，细化整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改工作的任务书、路线图、时间表。

（二）狠抓问题整改。清醒认识当前大气污染防治攻坚面临的严峻形势，认真落实王国生书记“铁心布置、铁面检查、铁腕执法”的要求，出重拳、下狠劲、用实招，切实把散煤管住、把散尘控住、把“散乱污”治住。建立完善市、县、乡、村四级联动监管机制，推进实施清单式、台账式、网格化管理整治，确保“散乱污”企业动态清零。坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，持续组织开展市、县、乡、村、村民小组五级燃煤散烧治理专项检查行动，加大对散煤设施的监督检查力度。持续开展散尘治理工作，坚持“标准化、精细化、精准化”原则，加强分类指导、精准施策，全面提升散尘污染防治水平。

（三）强化督导落实。聚焦“三散”突出问题，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，各级各部门要党政主要领导亲自抓、分管负责同志具体抓、其他负责同志抓好分管系统和领域的环保工作，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的工作机制和责任体系。加强工作统筹，坚持上下联动，持续强化工作督导、压力传导，持续抓好“三散”整治、部门联合执法等长效机制的落实，全力提升“三散”污染防治水平。

（四）严格责任追究。各级各部门要加大对省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改落实工作的督导检查力度，按照不整改不放过、不查清不放过、不处理不放过的原则，对反馈环境问题逐条督办落实，跟踪问效，办结销号。对行动迟缓、工作不力或未按要求完成整改任务，甚至弄虚作假、欺上瞒下的，一经发现，依据市委、市政府相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。