近年来，郑州市国税局坚持依法治税，紧紧抓住税收征管和纳税服务两大核心业务，加强政风行风建设，不断推进办税便利化，持续优化了营商环境。2011年以来，连续三个行评周期获得郑州市政风行风评议第一名，连续两届保持全国文明单位称号，连年荣获省国税局“绩效管理优秀单位”和郑州市“综合工作优秀单位”。2016年荣获全市“纪检监察工作先进集体”、“平安建设先进单位”等荣誉称号；2017年，再次成功复创全国文明单位，在总局第三方满意度调查中，郑州纳税人满意度位居全国省会城市第五名，树立了良好社会形象。

一、简政放权，为市场主体松绑减负

近年来，市国税局不断深化“放管服”改革，以问题为导向，坚持需求引领、集中攻坚，一批创新征管、改进服务的举措相继推出。减审批，办税效率更高。除保留7项行政许可审批事项外，80项非行政许可审批事项全部取消；推出“三证合一，一照一码”制度，实现了税务与工商等部门的数据互换。简流程，办税耗时更短。将小微企业纳税申报由按月申报改为按季申报，将纳税人即办事项由79项扩大到232项，占全部涉税事项总数的83.2%。即办事项要求8分钟之内现场办结，排队等候时间不能超过15分钟；对47项流转事项向社会公开承诺办理时限。少报送，办税资料更薄。简化流程是从程序上缩时，减少报送是在内容上减负。近年来，先后取消了26种涉税文书报表。以出口退税为例，2016年11月起，市国税启动出口退（免）税无纸化，实现了税务与海关的电子结关数据互通互联。

二、优化服务，激发企业发展内生动力

寓管理于服务之中。2014年起，市国税局连续开展“便民办税春风行动”，从办税提速到业务规范，再到改革与合作，不断提升服务水平。推行规范执法。依法行政是对纳税人最好的服务，全面梳理涉税事项，严格落实《纳税服务规范》《税收征管规范》《出口退税规范》《税务稽查规范》，做到一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人。维护公平公正。在严峻的经济形势下，始终坚持依法征税的组织收入原则，做到应收尽收，坚决不收过头税。定期开展执法监督检查，坚持将法治监督聚焦于日常工作中，围绕业务流程优化和权力点制约，开展“五项权力点治理”，实现阳光执法、公平执法。用足用好政策。不折不扣落实各项税收政策，尤其是国务院6项减税政策，1-10月份，办理减免退税200多亿元，为企业发展送去真金白银。

三、深化改革创新，营造便利高效办税环境

近年来，市国税局在不断创新征管手段上下功夫，建设电子税务局、优化征管信息系统……在提升办税体验的同时，实现了税收征管联动改进。大力推进多元办税。推行网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，为纳税人提供更为自由便利的办税服务。2016年全市国税近七成的纳税人实现了网上办税。2017年建立“网上办税业务集中处理中心”，实现网上业务集中受理、统一处置，提高了网厅运行效率。按季下发《全市网上办税服务厅运行情况分析报告》，极大地提高了网厅运行效率。截止10月底，全市网上办税、手机办税和自助办税业务占全部税收业务比重较年初提升17.58个百分点，业务量同比增长1.85倍，全面完成了年初预定目标。持续优化驻厅办税体验。2016年，郑州市局纳税人办税平均等候时间逐月下降，8月份以后保持在8分钟以内。2017年，进一步将纳税人进厅办税等候超时率纳入监控考核，在工作中“挖潜、扩能、分流”，改扩建办税服务厅（室）5个，密切监控办税服务厅管理数据，灵活科学调配窗口，减少办税高峰时段的纳税人滞留时间。前三季度，纳税人平均办税时长2分6秒，平均等候时间6分38秒，7月份以后等候超时率控制在3%以内。开展规范业务执好法活动。要求各级税务部门既要执行好规范，又要完善好规范，把执行规范、完善规范作为推进“放管服改革”的主要内容。下发《郑州市国家税务局打通三个堵点 开展五项整治的通知》，开展“打通三个堵点”和“开展五项权力点治理”专项整治，下发问责情况通报9期，约谈被举报单位负责人2起，推动了工作开展。截止目前，增值税专用发票勾选认证户数占A、B、C级纳税人认证总户数的40%以上，自助领票用户比年初增加35.4%，业务量增加40.3%，自助领票量占所有发票领用量66.9%。纳税人因发票代开而引起的投诉同比下降了77.8%。

四、筑牢防线，营造风清气正国税形象

落实全面从严治党各项部署，深入贯彻中央八项规定精神，持续开展两学一做学习教育，强化党风廉政建设，推进系统作风持续转变。筑牢思想防线。深化教育预防，开展全员廉政警示活动。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，履行好全面从严治党主体责任，落实“党员活动日”制度，强化理想信念教育，开展道德讲堂、税务大讲堂、学雷锋志愿服务、革命传统教育等主题实践活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。强化廉政监督。综合运用各种监督形式，在全市推行《纪检监察履职管理平台》，经常性地“红红脸、出出汗”，增强党员干部遵规守纪意识。对“门难进、脸难看、事难办”，“不依法行政、办事效率低下”，“吃拿卡要”等现象进行集中查访和整改，改进机关作风，树立国税部门良好形象。取得明显成效。法治环境得到进一步改善，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，保持了队伍的整体和谐稳定。党建工作得到进一步强化，2017年14个基层单位中7个成功创建省级文明单位标兵，7个保持省级文明单位，实现省级以上文明创建“满堂红”。

全市国税系统将认真贯彻落实好党的十九大报告提出的“必须坚持以人民为中心的发展思想”，严格落实总局省局简政放权各项措施，继续为企业提供更加优质高效的服务，进一步加强作风建设，优化经济发展环境，为优化郑州经济发展环境、加快中心城市建设做出应有的贡献。