郑州市工商局以深化商事制度改革为主线，以“四个年”活动为抓手，全面推进“放管服”改革，进一步改进工作作风，促进履职尽责，提升工作效率，实现了整体工作上台阶、单项工作创特色。先后被国家人社部、工商总局表彰为“全国工商行政管理系统先进集体”，被省政府授予“河南省促进全民创业先进单位”荣誉称号，多次荣获郑州市依法行政先进集体、平安建设先进单位等称号，连续四年荣获郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作先进单位，连续三届被中央文明委授予“全国文明单位”称号，连续两次被市委市政府评为文明创建集体二等功。现将工作情况报告如下 ：

    一、商事制度改革成效显著

    （一）大力推进注册便利化。在航空港实验区正式上线运行全省首个商事注册名称自主核准系统。深化简政放权，将股份有限公司登记权限下放基层。强化政银合作，在郑州片区两家建设银行网点开展协助办理工商登记试点工作。

    （二）“多证合一”改革稳步推进。全市同步启动“三十五证合一”改革，改革以来，全市新登记各类市场主体3.79万户，注册资本达到920.19亿元，其中，自贸区郑州片区办理“三十五证合一”营业执照的企业有3253户，注册资本292.63亿元，企业一次办理多证事项最多的达到18项。9月22日，人民日报、新华社、光明日报等25家中央及省、市媒体对我市“三十五证合一”改革实施情况进行了集中报道。

    （三）市场主体发展趋势良好，营商环境持续优化。截至2017年10月30日，全市实有各类市场主体83.43万户，位居中部六省省会城市第二位，较商事制度改革前增加36.41万户，增长率77.44%；注册资本2.85万亿元，较商事制度改革前增加1.68万亿，增长率143.70%。特别是企业类市场主体发展迅猛，达到37.52万户，是商事制度改革前的2.68倍。

    二、服务创业创新发展措施得力

    （一）拓展小微企业融资渠道。先后与工商银行、建设银行、中国银行建立战略合作关系，搭建银企对接平台，帮助小微企业解决融资难题，合作以来，累计为4500多户小微企业发放贷款193.04亿元。

    （二）强化商标品牌战略实施。积极组织参与中国商标金奖评选活动，好想你枣业股份有限公司荣获中国商标金奖 “商标运用奖”，这是我市、我省首例，也是唯一获得中国商标最高荣誉。郑州市委副书记、市长程志明专门作出批示，向市工商局点赞。积极做好郑州商标受理窗口和商标质押工作。目前，全市拥有河南省著名商标586件、驰名商标总数达到56件，居全省首位；我市有效注册商标165686件，位居中部六省城市首位。

    三、信用监管机制日益完善

    （一）积极推进“双随机、一公开”监管改革。探索建立“一单、两库、一细则”，组织举行“双随机、一公开”定向抽查工作，采取“一次抽取，多处室联合”的形式，随机抽取未年报企业和直销企业开展抽查，共抽查市场主体5787户，抽查结果为正常率19.92%。

    （二）牵头全市50个成员单位加强涉企信息归集，积极推进失信联合惩戒。全市共公示101.7万条即时信息，归集各类涉企信息92.9万条，列入经营异常名录信息13.5万条，信息归集量稳居全省第一。将774户连续三年未年报企业纳入首批联合惩戒企业名单，“一处失信、处处受限”的惩戒效应进一步显现。

    四、大气污染防治取得阶段成效

    （一）牵头推进散煤治理工作。完善了建成区“气代煤”“电代煤”支持政策，明确了财政补贴程序，建立了有奖举报和工作奖惩制度，散煤治理工作制度机制逐渐完善。目前，全市9家洁净型煤厂和55个配送网点已全部建成，行动开展以来，全市共取缔加工销售点236处，回收煤炉用具2035套，排查取缔燃煤小锅炉331家，完成取缔比率100%。

    （二）强化成品油市场监管。对全市526家加油站开展了51次成品油质量抽样检验，共抽检847个批次，抽检合格率为94.6%，办结案件29起,罚没款59.69万元。积极开展车用尿素推广使用工作，全市204家沿线加油站全面销售车用尿素；组织抽检车用尿素37个批次。

    （三）强化“小散乱污”企业整治。充分发挥“小散乱污”企业专项工作组作用，强化整治措施，层层落实责任。全市工商系统共排查企业1.26万户，查处取缔“小散乱污”企业2847户。

    五、重点市场监管成效明显

    （一）广告监管持续深化。对全市139家媒体单位广告发布登记进行细化梳理，持续加大对市属媒体的广告监测力度，监测各类广告5.4万条次，查处各类违法违规广告案件150件。

    （二）保持打击传销高压态势。在全市开展打击传销集中整治行动以及以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治，全面清查“华莱健黑茶” “1040阳光工程”“善心汇”“五行币”等涉嫌传销活动。开展无传销大型宣传活动9次，捣毁取缔传销窝点28个，教育遣散传销人员194人。查处传销违法案件6 起，罚没金额150万元。

    （三）扎实开展烟草市场综合整治。牵头全市8个部门联合成立郑州市烟草市场综合治理工作领导小组，建立了联席会议、多次组织开展集中治理，共检查零售商户4.8万户，取缔无证商户1101户，查处涉烟案件771件，其中移交公安机关38件。涉案金额523.8万元，罚没款26.7万元。

    （四）开展无照经营查处专项整治行动。检查企业5.45万户，取缔无照经营户2687户，立案查处无照经营案件414件，罚没金额235.22万元。

    （五）加强合同市场监管。组织开展2016年度省级“守合同重信用”企业公示活动，全市452家企业主动申报，通过初评企业267家，合同规范使用意识进一步增强。认真办理动产抵押登记145件，帮助企业融资83.33亿元。

    六、消费维权工作扎实稳固

    （一）多形式开展3•15宣传活动。通过设置展台、诚信签名、开放日活动等多种形式，号召经营者守法诚信经营，鼓励消费者主动依法维权。全市工商系统共组织重要新闻发布8次，组织普法、宣传等活动293场次。

    （二）媒体合作广泛深入。召开新闻发布会，及时向媒体全面发布消费维权情况，初步建立与郑州电视台合作机制，逐步形成工商部门与新闻媒体消费维权的行动合力。

    （三）维权渠道持续拓展。积极应对12315网络平台上线运行，继续大力开展12315“五进”规范化建设，维权渠道呈现向线上线下双向拓展的良好态势。

    七、下步打算

    （一）认真学习贯彻党的十九大精神。全市工商系统必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻学习领会十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足工商行政管理工作实际，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入推进改革，加强监管创新，奋发有为工作，不断提升市场监管现代化水平，为我市经济社会健康发展把好关、服好务、献好策。

    （二）继续深化商事制度改革。要围绕今年确定的 “放管服”改革目标任务，坚持问题导向和需求导向，紧盯薄弱环节和关键短板，以破除制约企业、群众办事创业的体制机制障碍为重点，坚持放权、监管、服务三管齐下，确保简政放权放下去、接得住、办得好、铺的开。

    （三）加快构建新型监管体系。继续加大市场主体社会信用统一代码转换力度，继续做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现部门数据交换、信息共享、联合惩戒的全覆盖。

    （四）强化烟草市场综合整治。围绕全市假烟生产、销售和真烟非法流通三个关键环节，突出重点行为、重点区域、重点场所的依法整治，综合运用“督导、暗访、曝光、问责”等行之有效的措施，统筹做好综合治理工作。

    （五）严厉打击传销违法活动。充分发挥市打传办作用，协调发挥公安、移动、联通公司、社区等多部门作用，强化督导，开展打击传销专项行动，凝聚打击重拳，形成共治合力，针对新型传销方式和手段，加大线上线下打击力度。