郑州市城市管理委员会加强作风建设优化经济发展环境工作总结

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时间：2017-11-24 16:33

2017年，郑州市城市管理委员会认真贯彻市委、市政府和市纪委工作部署，围绕建设国家中心城市的目标，深化为人民管理城市理念，加强作风建设，着力打造“地平、灯明、水通、路畅、整洁、有序”的城市环境，为全市优化经济发展环境做出了积极贡献。

一、落实从严治党，加强作风建设

（一）认真落实全面从严治党要求，加强和发挥党组织的领导作用

以“两学一做”常态化制度化为抓手，采取中心组学习、上党课、万名党员进党校、重温入党誓词等形式，认真抓好党的十九大精神、习近平同志系列重要讲话精神的学习贯彻。以巡察整改为抓手，逐级逐项分解任务，制定整改措施，推进主体责任更加有效落实。推进基层党组织建设，扎实开展“党员进社区”志愿服务活动，设立党员先锋岗，推动市直机关党建示范点建设。强化党风廉政建设，以案促改，落实中央八项规定精神“回头看”，积极推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。

（二）结合工作实际开展专项治理，促进全委作风建设进一步加强

成立了加强作风建设优化经济发展环境专项监督工作领导小组，制定了《加强作风建设优化经济发展环境专项监督工作方案》和《开展侵害群众利益微腐败专项整治工作方案》，按照“管行业必须管行风”的原则，对整治内容进行任务分解。在扶贫方面，重点整治克扣冒领扶贫款物、搞条件交换等行为。在行政审批方面，重点整治首问负责制不落实、让群众多跑路、吃拿卡要、有失公平公正的现象。在行政执法方面，重点整治私下交易、优亲厚友、选择性执法、接受好处的现象。在公用服务方面，重点整治在服务中设置霸王条款、不给好处不办事、态度生硬的现象。在工程管理方面，重点整治暗箱操作，分包、转包工程，放松监管，使国家财产遭受损失的现象。在检查评比方面，重点整治讲人情、凭关系、降低标准、轮流坐庄的现象。在内部管理方面，重点整治在物品采购、开展活动、物资管理中谋取个人好处现象。

通过开展对扶贫、审批、执法、公用服务、工程管理、检查评比、内部管理等涉及群众利益领域和群众反映强烈的突出问题的专项整治活动，查找了问题表现，分析了问题原因，制定了整改措施，完善了规章制度，堵塞了监管漏洞，遏制了腐败问题的发生。通过惩治发生在群众身边的不正之风，以严明的纪律进一步加强了作风建设，有力促进了城市管理工作健康发展。

（三）开展“转作风、保质量、提效率”为民服务活动

为贯彻落实党的十九大精神，本着“诚心服务一座城”的理念，以人民生活更美好为目标，在全市城市管理行业开展“转作风、保质量、提效率”为民服务专题活动。紧紧围绕作风建设、勤政廉政、履行职责、依法办事、工作效率、服务态度等方面，开展“您点题，我整改”走访活动和“诚心服务一座城”摄影成果展，在群众密集场所设置“作风评议岗”，发放宣传彩页5万份、调查问卷3万份，深入群众征求意见、聆听呼声。同时，通过门户网站开辟专栏、政务微博、微信公众号宣传我委职责及履职情况。

针对征求的意见建议和需要解决的问题，开展整改、纠正、帮扶工作，促进产品质量、工作效益大提升。针对群众平时反映较多，与群众生活息息相关的问题，进行重点梳理，加强检查，努力使问题得到圆满解决。

二、精心管理城市，服务市民需求

（一）全面推进市政设施升级改造，市政管理硬件建设水平进一步提高。大力开展城市道路精细化管理提升活动，完成5条道路大修，47条道路中修，小修养护61.08万平方米，整治窨井5866座。对排查出的保通路59处（条）道路破损严重问题、11处排水设施问题、56处路灯问题进行了集中整治。贾鲁河综合治理截污工程已完成总工程量的80%；市区内22条明沟明渠治理已完成16条。完成公共停车泊位建设46706个。

（二）加快实施公用基础设施建设，城市综合承载能力进一步增强。完成供水量34035.59万立方米，同比增长7.58%。销售天然气8.8亿立方米，同比增长9%，新发展天然气用户14万户，新建、改造燃气管网80公里。新建改建供热管网82.51公里、热力站99座，新增集中供热面积1026万平方米，集中供热普及率提升至80%以上。热电联产占72%，燃气热源占28%，热源结构更加清洁高效。双桥污水处理厂已完成总工程量的90%，郑州新区污水处理厂污泥消化工程已完成总工程量的85%。

（三）切实加强环境卫生管理，城乡人居环境进一步改善。加大了设备投入力度，快速路、主次干道100%机扫全覆盖，市域机械化清扫（冲洗）率达到85%。年底前可启动生活垃圾分类试点社区50个、15万户。新增生活垃圾处理能力1000吨/日。两个餐厨垃圾处理厂年底前完成主体建设和设备安装。新建改造公厕106座、垃圾中转站10座，建成湿垃圾无害化处理站3座、大型转运站2座。建设新能源车辆充电站15座，安装充电桩176个。五县（市）15个乡镇垃圾分类集中处理厂和220个规划保留村生活污水集中处理设施建设正在加紧推进，年底前农村生活污水集中处理覆盖率将达到30%以上。

（四）强化市容市貌难点顽症治理，城市容貌品质进一步提升。构建城管、法院、司法、公安“四位一体”的司法保障机制，健全了市、区、街道、社区四级联动工作机制，累计治理占道、突店经营11.7万余处。建立小广告“一清、二呼、三罚、四疏”长效治理工作机制，累计追呼小广告预留号码近13亿次、呼叫停机号码5107个。设置便民信息张贴栏2千余处，整治违法广告1万余处，清理小广告32万余处。对561条支路背街实施综合整治提升，已完成433条。加快架空线缆整治，已完成14条道路通信线缆入地改造38.4公里。加大对违规养犬行为查处力度，查处问题犬6984只。

（五）强化建筑垃圾处置管理，建筑垃圾“围城”困局进一步缓解。对主城区内160个拆迁工地2259.75万方建筑垃圾进行集中清运。建立城管、公安、交通等部门联合执法和信息共享机制，从严查处渣土车违法行为，共查扣违规渣土车1361台（次）、处罚金额749.7万元。为减轻大气污染防治压力，正在推进1500余台国三排放标准车辆淘汰工作，新购置智能环保车辆2000台。通过生产再生骨料、加工再生砖、堆山造景各种形式，资源化处置建筑垃圾总量为3560.3万方，资源化利用率达到57.56%。

三、城市管理工作的主要举措

（一）严格落实依法治市要求。贯彻落实《中共郑州市委郑州市人民政府关于全面加强和提升省会城市管理的若干意见》，实现“从整治到治理、从单打独斗到联合作战、从刚性执法到执法与教育相结合、从单纯的管理措施为主到管理措施与工程措施相结合、从以堵为主到堵疏结合”的转变。

（二）完善三级考核奖惩机制。根据考评对象工作职能的差异，分为区、县、市直组，分别进行考核排名。对工作中表现优异的先进单位、先进个人给予表彰，对行动迟缓、规定时间内没有完成任务的单位及个人启动问责机制。

（三）健全三级网格、四级联动工作落实机制。按照“分行业、分类别、分区域、分层次”的网格化体系，实现城市精细化管理纵横结合、条块推进，确保工作全覆盖。

（四）完善督查促进机制。定期对道路普查，通报点评督导检查情况，对“四乱”问题进行公开曝光，评出最差路段和最差乱点。

（五）完善数字化城管长效机制。积极运用“二级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”数字城管模式，确保了数字城管系统高效运行。

四、城市管理面临的主要问题

（一）城市基础设施建设还有待于进一步加快。停车场、建筑垃圾消纳场、生活垃圾处理场、垃圾中转站、公厕等配套设施建设还不能满足市民的生活需求。城区道路老化破损严重，地上地下管线的建设管理距离精细化要求还有差距。

（二）城市管理热点难点整治还有待于进一步加强。车辆乱停乱放、“六类车”非法营运等问题仍然比较突出。老旧社区治理长效机制还没有建立。支路背街、铁路沿线、城乡结合部和出入市口脏乱差的问题还没有彻底解决。架空线缆、窨井病害、无主线杆、地下管线等涉及管线单位的问题还没有形成有效的管理机制。

（三）城市精细化管理标准还需进一步提高。对标国家中心城市定位，我市的城市管理工作在管理理念的提升、法律法规的完善、标准化体系的制定、管理模式的转变、考核奖惩办法的建设等方面，还需在实践中不断加强和完善。

下一步，我委将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的城市管理理念，按照市委、市政府、市纪委工作部署，持续改进工作作风，以建设国家中心城市为统揽，以打造“安全畅通、整洁有序、便民利民”的城市环境为目标，持之以恒抓重点、破难题、补短板，不断满足市民日益增长的美好生活需要，提高市民的幸福感和满意度，为郑州市优化经济发展环境提供有力的城市管理保障。