上街区聚焦市场主体经营发展中的痛点难点堵点问题，进一步深化“放管服效”改革，聚焦“三心”“三减”，高标准、高水平推动营商环境建设，不断激发市场主体活力，推进经济高质量发展。

聚焦“三心”优服务

一是真心服务送政策。制定《上街区助企增效十条激励措施》，针对规上企业、个体工商户和中小微企业推出了一次性奖励资金、减免租金、免担保信用贷款等一系列优惠政策，切实减轻企业负担，激励企业“抓项目、促达效、稳增长”，一季度区属国有企业累计减免房租122.42万元。创新出台《上街区优化企业服务二十条措施（试行）》，落实政企常态化交流、“首席服务官”、有诉即办等机制，进一步简化流程、提高效率、优化服务。

二是贴心服务解难题。建立回访机制，梳理年度办理过企业开办、政府采购等政务服务业务的企业并进行回访，建立回访企业反映问题落实台账，逐条逐项分解到涉及单位，督促整改落实，确保企业反映问题件件有落实。完善重点项目分包机制，成立服务专班，坚持点对点服务，清单化推进，全过程管理，通过“红黄绿”调度、“红黑旗”评定等机制，盯问题、盯进度、盯手续、盯开工，狠抓项目建设，增强发展动能。常态化开展“万人助万企”活动，深入一镇五办、三个园区，指导复工复产和企业帮扶，累计走访企业150家，召开企业座谈会20场，收集问题89个，问题办结率90%，强力推进企业满负荷生产。

三是暖心服务全天候。建立“首席服务官”制度，从全区42个单位中分别推选一名副科级干部作为“首席服务官”，向社会公布联系方式、单位职能等信息，企业或群众有业务诉求时可直接拨打服务官电话，第一时间推动问题落实解决，一季度各单位首席服务官已帮助企业解决问题27个。同时，通过营商环境特邀监督员、民营企业诉求平台等多渠道、多形式，为企业提供精准快捷的服务。设立营商环境投诉举报平台，向社会公布投诉举报咨询电话、受理范围、办公地址等，随时接收广大群众和企业的诉求。

着力“三减”提效益

一是着力减时限。深化商事登记制度改革，设立“一件事”企业开办线下专区，企业开办1日办结，个体工商户开办业务“秒批秒办”。不动产登记服务提质增效，实现不动产登记“当天办、当场办”，房屋查封、预查封实现1小时办结。全面推行工程建设审批制度改革，社会投资小型低风险仓储类项目平均办理建筑许可环节精简至4个，审批流程压缩至5个工作日。

二是着力减跑动。以“放管服效”改革为主线，不断提升政务服务能力，1847项政务服务事项网上可办、覆盖率100%，“零跑动”事项占比99.78%，网上办事指南覆盖率100%，可实现窗口当场办结事项数量1274项、覆盖率70.27%。组织梳理50余项“一件事”、设立线下“一件事”服务专区，持续提升“周末不打烊”“帮办代办”和“四零”服务品牌，建立预约服务通道，开展全流程或部分环节陪跑帮办。

三是着力减成本。2020年5月以来，为新开办的2634户企业提供免费刻章服务，为企业节约成本52.68万元。在区办事大厅设置营业执照自助打印专区、免费复印专区，推行电子招标文件免费下载，实现用水用气用热企业建筑区划红线外工程零收费。积极搭建政府采购信用融资信息互通平台，常态化开展线上银企对接活动，今年以来，共开展线下银企对接活动2次，对接企业33家；立足金融服务“百千万”三年行动计划，建立并实施“上街区金融支持市场主体特别帮扶行动”，截至3月末，“百千万”行动计划名录库入库企业136家，其中123家企业累计获得贷款12.04亿元；“市场主体特别帮扶行动”名录库入库企业266家，其中260家市场主体累计获得贷款19.10亿元。