为深入学习贯彻全国两会精神，严格落实市委市政府和省财政厅关于直达资金管理的各项部署和要求，郑州市财政局认真践行“人民至上”理念，充分认识做好财政直达资金管理使用工作的重要意义，进一步把思想和行动统一到党中央国务院重大决策部署上来，统一到市委市政府的有关要求和省厅具体安排上来，通过建机制、强管理、严监督、抓落实，扎实做好财政直达资金管理使用工作，推动财政直达资金尽早发挥惠企利民实效。

一、建立机制，明确财政直达资金工作职责

按照省财政厅要求，郑州市财政局认真学习领会《关于做好直达资金监控工作的通知》（财办〔2020〕29号），结合我市财政直达资金管理使用具体情况，建立了财政直达资金惠企利民工作机制，印发《郑州市财政局关于建立财政直达资金惠企利民工作机制的通知》。成立财政资金直达市县惠企利民工作领导小组，下设工作专班，专班分三个工作小组，分别负责财政直达资金管理使用的各项具体业务。

二、多措并举，强化财政直达资金管理

做好财政直达资金管理使用工作既是当前财政部门的重中之重，也是义不容辞的重大政治任务。郑州市财政局从三个方面入手，不断加强财政直达资金管理工作，确保财政直达资金迅速“直达基层、直达民生”。

一是密切协作，强化监督。牢固树立全局“一盘棋”思想，加强沟通协调、明确责任分工，密切配合，共同做好财政直达资金管理使用工作。按照财政部关于直达资金“中央切块、省级细化、方案审核、快速直达”的总体要求，坚决当好“过路财神”，在收到省厅直达资金后，第一时间下达各县（市、区）或分配至相关预算单位，尽早发挥资金效益。同时，强化对财政直达资金分配使用工作的监督，严格执行资金分配进度定期通报制度，对于分配进度慢的县（市、区），及时进行提醒，督促其尽快进行资金分配。

二是加强指导，增进交流。为保障各县（市、区）熟练应用直达资金监控系统，除省厅客服外，市财政安排专人对系统操作相关问题进行指导和解答，确保全市系统应用熟练，统计口径统一，填报数据真实。7月31日，我局召开全市财政直达资金管理工作推进会，各县（市、区）就直达资金管理工作进行了深入交流，对工作中遇到的实际问题进行了梳理，为下一步更好地开展该项工作打下了基础。

三是主动作为，充分保障。一方面，通过强化收入征管、积极争取上级资金、盘活存量资金等措施增加财政收入；另一方面，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，严控追加事项。通过开源节流，进一步加强对财政资源的统筹调度，推动更多财力向基层下沉，优化区域内财力分布格局，提高财力均衡水平。加大对县区“三保”资金和政策落实情况的摸排分析，做到底数清晰、问题明确，对“三保”相对困难的县区，在财政体制核定、国库资金调度等方面予以支持倾斜。各县区积极筹措财力，在相关库款未足额到位时，通过垫付资金，优先保障财政直达资金支出。

三、突出重点，确保惠企利民见实效

严格按照省厅文件上明确的项目使用财政直达资金，对于省厅文件没有明确具体项目的，按照文件规定的使用范围，遵循惠企利民、民生优先的原则确定项目，并及时拨付资金，尽早形成实际支出。全市接收的14.5亿元直达资金中，市本级分配资金2.7亿元，其余全部分配至各县（市、区），用于疫情防控、“三保”、基础设施建设等重点领域。其中，抗疫特别国债资金4.9亿元，市本级除将3900万元分配至各个市区医院用于公共卫生基础设施建设外，其他资金全部下达各县（市、区），用于保障基层医疗卫生建设等领域资金支出。