中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题整改情况公示(第5批)
来源:本站  时间:2018/06/11  

一、郑州市新密市   受理编号:D410000201806050046

反映情况:郑州市新密市超化镇政府后面500米,小型煤炭中转站煤炭露天堆放,粉尘飞扬,道路泥泞。

调查核实情况:

一、基本情况

该煤炭中转站工商注册名称为郑州国能煤炭有限公司,位于新密市超化镇杏树岗村五组,法定代表人靳国亮;该公司煤炭中转站项目环境影响登记表于2010年3月11日经新密市环境保护局审批;于2010年5月5日通过项目竣工环境保护验收。生产工艺:原料—车辆运输—煤场堆存—装载—火车发运;该中转站装载站台装载作业时设置了11个固定人工洒水降尘点、储煤场日常降尘配备了8个摇臂式洒水喷头和1台洒水车。

按照《新密市煤炭管理局关于全市煤炭企业储煤场实行全密闭的通知》(新密煤字〔2017〕108)号)要求,该公司未在2017年底前完成全市煤炭行业企业污染防治设施完善整改工作任务,现处于停止经营状态。

二、现场调查情况

2018年6月7日,新密市超化镇政府、新密市煤炭局、新密市环保局工作人员对郑州国能煤炭有限公司进行了现场检查。检查时,该公司处于停止经营状态。

该公司未按照《新密市煤炭管理局关于全市煤炭企业储煤场实行全密闭的通知》(新密煤字〔2017〕108号)要求,建设密闭储煤库房,露天堆存的原煤采取了篷布遮盖措施,场区地面有积尘;因通往该村西侧的七组居民区和南侧的六组、八组居民区2条乡村道路横穿该中转站项目储煤场中间,导致洒水降尘后居民出行道路有湿滑泥泞现象。

(一)环境监管情况

2018年6月4日,新密市环境保护局执法人员屈海军、陈曙光、马旭增对郑州国能煤炭有限公司进行了现场检查。检查时,该公司处于停止经营状态,储煤场堆存原煤遮盖防尘措施不完善,导致部分原煤处于露天堆存状态,新密市环境保护局依法查处,责令立即整改。

(二)环境监测情况

2017年11月27日,新密市环境监测站出具《郑州国能煤炭有限公司监督监测报告》(报告编号:XMHJJC/QG 455-2017-2),监测结果显示无组织排放颗粒物均在排放限值以内。

处理及整改情况:  

(一)针对露天堆放、粉尘飞扬问题

郑州国能煤炭有限公司已对部分露天堆放原煤全部采用篷布遮盖。

(二)针对道路泥泞问题

郑州国能煤炭有限公司已对储煤场道路进行清扫,同时安排人员加强日常道路保洁,对场内地面进行防尘网覆盖。

2018年6月4日,新密市环境保护局执法人员屈海军、陈曙光、马旭增对郑州国能煤炭有限公司进行现场检查时发现该公司未采取有效的防治扬尘污染措施储存原煤的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项规定,我局已立案查处,下达了《新密市环境保护局责令(限期)改正违法行为决定书》。

目前该公司正在按照新密市煤炭局下发的“十要十有”标准进行施工。

 

问责情况:对新密市煤炭管理局环境治理办公室主任云少锋给予党内警告处分;郑州国能煤炭有限公司副总经理张学彬予以免职处分并罚款2000元。

二、郑州市新密市   受理编号:D410000201806050061

反映情况:郑州市新密市平陌镇平陌村6组,公路破损,道路已经扬尘半年。

调查核实情况: 

一、基本情况

交办单中反映的路段为省道S232(荥密路),道路全长20.699公里,南接平陌界河村,北到荥阳交界。新密市平陌镇平陌村6组所在道路为省道232路段,位于新密市平陌镇与登封市大冶镇交界处。

二、现场调查情况

2018年6月7日,新密市交运局、新密市平陌镇政府工作人员赶赴现场进行了实地查看:省道232平陌镇平陌村6组路段路面破损严重,车流量较大,造成道路扬尘,公路破损的路段是由于新密市平陌镇界河村界河煤矿一四井挖煤采空导致路面沉陷。

处理及整改情况:

 由于该段路位于煤矿采空区,该区域尚处于沉降活跃期,路基没有沉稳,路基沉稳大约需要3年时间,目前路基还在一直下沉,新密市交运局已联系矿方对其破损的路面进行垫补,为了不造成修复路面二次资金浪费,待路基沉稳后,新密市公路局将严格按照公路规范标准对该路面进行彻底修复。同时,新密市交运局、新密市平陌镇政府指定专人负责该路段的清扫保洁工作,及时对该路段进行垫补、平整、清扫,并配备洒水车对该路段增加洒水频次,减少该路段扬尘现象。

问责情况:无。

三、郑州市金水区   受理编号:D410000201806050069

反映情况:郑州市金水区北四环与东三环交叉口西南角,有一条无名路,每天晚上有人在这条路上倒渣土、垃圾,没有任何防尘措施,扬尘污染严重。

调查核实情况:  

正在办理。

处理及整改情况:  

正在办理。

问责情况:无。

四、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806050072(*)

反映情况:郑州市荥阳市连霍高速上街出站口北2公里路西,郑州中星流体有限公司离南水北调干渠500米左右,废水未经处理直接排入地下,喷漆气味刺鼻。

调查核实情况: 

一、基本情况

 郑州中星流体设备有限公司位于荥阳市王村镇薛村,法人为武军,原为机械生产,后改为仓库储存,并通过环评备案,主要经营为仓库存储,占地面积为3000平方米。

二、现场检查情况 经现场核实,该仓库外围确实距离南水北调干渠距离500米,周围400米以内没有群众居住。对厂区进行检查时,没有发现有生产迹象,对厂房内检查时没有发现任何可以生产的设备,也没有发现主要的生产原料和成品,不具备生产能力。举报问题所指的喷漆气体刺鼻现象与调查事实不符。主要废水为生活废水,废水经检查主要排入到该厂化粪池内,厂区内全部进行了硬化防渗处理,不存在污水未经处理外排地下现象。日常监管中也未发现该企业有污染违法行为。

处理及整改情况:  

加强监管,发现违规违法行为,依法查处到位。

问责情况:无。

 

五、郑州市高新区   受理编号:D410000201806050077(*)

反映情况:郑州市高新区长椿路东永兴路北,巨象小区停车场对面一家电镀厂夜间生产,生产过程中产生废气,重金属废水,污染环境。该厂已经生产将近两年,据说该厂是由某个区环保局监察大队的队长保护。

调查核实情况:  

一、基本情况

举报问题中涉及无名企业位于长椿路铁炉地铁站东北角永兴路北侧,属郑州市中原区西流湖街道办事处铁炉村。铁炉村于2015年启动城中村拆迁改造,目前85%已拆迁完成。2016年8月在日常巡查时发现该企业手续不全,现场要求其补办相关手续,因适逢拆迁,该企业随后主动搬迁,举报所指位置现为空厂房。

二、现场调查情况

 2018年6月7日,郑州市中原区环保局局长邢辉、环保监察大队大队长宋瑞军,郑州市中原区西流湖街道办事处党工委书记侯慧芳带领相关工作人员到现场进行核实查办。经查,巨象小区停车场对面附近并未发现电镀厂,只有一处空厂房。随后安排人员对巨象小区周边进行了拉网式排查,也未发现有电镀厂存在。据了解,巨象小区停车场对面空厂房所在处原来是一家电镀厂,但在2016年已主动搬离,现在作为存放塑料管件的仓库和附近居民停车使用。现场走访了附近长期居住的居民,据周边居民反映,该区域近2年并没有电镀厂的存在,实际不存在受地方保护现象。

处理及整改情况:  

郑州市中原区自2017年开始开展“小散乱污”企业整治工作,将“小散乱污”企业整治列为工作重点,层层签订了排查整治取缔目标承诺书,各街道办事处主要负责同志承诺,按照时间节点、按要求整治到位。同时建全完善属地管理、部门监管、社会监督的长效机制,持续强化监管力度,以网格为基础,责任到人,明确任务,发现一家整治一家,彻底清理城市郊区“死角”,扫除城乡结合部“盲区”,加强巡查,防止反弹。下一步,郑州市中原区将进一步加强督导、强化责任,以问题为导向,将压力层层传导,要求各街道办事处严格落实属地责任,各相关局委切实负起行业监管责任,杜绝“小散乱污”新增、死灰复燃等问题,同时着力解决好群众身边的环境问题。

问责情况:无。

六、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806050082

反映情况:郑州市荥阳市广武镇王沟村,3家养猪场,夏天蚊蝇特别多,没有做粪便污水处理,污染环境。

调查核实情况:  

一、基本情况

经核实,涉及荥阳市广武镇王沟村3家养猪场分别为王沟村三组冯陆平养猪户、王沟村二组王广志养猪户和王沟村一组闫春喜(刘刚)养猪户。

(1)散养户冯XX,河南省荥阳市广武镇人,该散养点位于王沟村西南角。主要进行饲料猪的养殖。该散养点2015年冬开工建设,2016年4月建成,2016年6月开始进行养殖活动。该散养户于2017年7月办理了工商营业执照并按照畜禽养殖要求配备有相应的防污设施,统一社会信用代码:92410182MA444GPNOF(1-1),经营范围是生猪养殖。

(2)散养户王XX,河南省荥阳市广武镇人,该散养点位于王沟村西南角。主要进行饲料猪的养殖。该散养点2011年8月开工建设,2011年10月建成,2011年11月开始进行养殖活动。该散养户于2017年7月办理了工商营业执照并按照畜禽养殖要求配备有相应的防污设施,统一社会信用代码:92410182MA444GYOXA(1-1),经营范围是生猪养殖。

(3)散养户刘X,河南确山县新安店人。该散养点位于王沟村东北角,2017年8月以每年25000元租用王沟1组村民闫XX的承包地进行养殖活动。该场地2017年6月开工建设,2017年7月建设完毕。该散养户主要进行泔水猪的养殖经营,没有按照畜禽养殖要求建设相应的防污措施且提供不出任何相关手续。

二、调查情况

2018年6月7日,荥阳市环保局、畜牧局执法人员到达现场对3家养殖户逐一进行了调查。 

(1)散养户冯XX养殖点。该养殖点猪仔存栏量约40头,现场未见有体型较大的生猪,养殖原料为饲料养殖;猪舍面积约300平方,猪舍西口建有一座长约5米,宽3米,深3米,约45立方的硬化处理过的化粪池。养殖区内地面全部硬化,猪舍外墙墙体下砌有排污明渠,与化粪池相连。化粪池内粪便主要用于王沟村村民冯小全、冯西岭、冯福岭、冯建伟等人的日常生活沼气使用。

(2)散养户王XX养殖点。该养殖点猪仔存栏量约90头,养殖原料为饲料养殖;猪舍面积约400平方,猪舍西口建有一座长约3.5米,宽3米,深2米,约20立方的硬化处理过的化粪池。养殖区内地面全部硬化,猪舍外墙墙体下砌有排污明渠,与化粪池相连。化粪池内粪便主要用于王沟村村民车长生、王春贵的日常生活沼气使用。猪舍东北角建有一座约15平方的晾晒棚。

(3)散养户刘X养殖点。该养殖点猪仔存栏量约200头;猪舍面积约1000平方,猪舍东面建有一座长约8米,宽约3米,深约1.5米,约35立方的的化粪池,化粪池东半部分硬化已坍塌。养殖区内地面全部硬化,猪舍间砌有硬化排污明渠,与化粪池相连。该养殖户主要进行的是泔水猪的养殖。现场检查时该散养户提供不出任何相关手续。

处理及整改情况:  

依据《中华人民共和国畜牧法》第三十九条第一款规定:畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件:(一)有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施;(二)有为其服务的畜牧兽医技术人员;(三)具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件;(四)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施;(五)具备法律、行政法规规定的其他条件。因此,该3家养殖个体属于散养户,不属于畜禽养殖场、养殖小区范畴。

(1)散养户冯XX、王XX限期整改。要求养猪户加强养殖生产管理,切实做好场区卫生消毒。针对王XX养猪户未建设堆粪场、沉淀池塌陷问题,责令其2日内整改到位、建成投用。两家都取得了工商部门发放的营业执照,且配套有相关防污设施。两家化粪池内粪便主要用于王沟村村民的沼气使用。责令两家单位对防污设施进一步按照畜禽养殖要求加强整治。

(2)散养户刘X限期搬离。散养户刘X属于泔水猪养殖,卫生环境不符合畜禽养殖要求。责令刘X立即停止养殖行为,在6月20日前清理出售现有生猪。截止6月10日,刘X已完成生猪出售清理;王XX养猪户塌陷沉淀池已建设完工,新建堆粪场正在建设施工,预计6月12日前建成投用。

问责情况:无。

七、郑州市城管委   受理编号:D410000201806050083、D410000201806060019、D410000201806060031、D410000201806060036、D410000201806050130、

反映情况:郑州市二七区华美石材路附近,郑州市综合垃圾处理厂每天晚上排放刺鼻气味,影响周边居民休息,曾向当地市政府反映过该问题,一直未解决。

调查核实情况:

举报问题均为郑州市垃圾综合处理厂

一、基本情况

该问题涉及到郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂),该中心位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,2003年1月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,2003年4月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;2004年5月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300吨/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于2004年3月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋A、D区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于2005年10月投入运营。2012年7月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C区2015年7月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,2006年12月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300吨/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m2。2007年建成试运行,2008年经环保验收,2009年6月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600吨/天的渗滤液扩建工程。

2014年2月28日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自2005年10月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018年6月4日,郑州市城管局市容环卫管理处韩云芳、石同勋、刘青山和王卫贤会同郑州垃圾综合处理厂负责人王书砖和党元申对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王书砖主任和党元申副主任交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。举报内容基本属实。 

处理及整改情况:  

针对转办案件的举报内容,郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)郑州市垃圾综合处理场针异味采取的措施

 1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔2012〕23号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于2017年12月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目2017年10月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划2019年6月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,2014年10月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,2015年7月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,2014年3月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,2015年8月至2017年7月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计2018年6月底完成。

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,2018年5月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度。市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

(二)下一步采取的措施

1.强力推进东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着2018年8月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:无。

八、郑州市金水区   受理编号:D410000201806050090

反映情况:郑州市金水区英协路东方明珠小区东门北侧,有6、7家烧烤饭店,油烟直排污染环境。

调查核实情况: 

一、基本情况

东方明珠小区位于郑州市金水区英协路与凤鸣路西北角,该小区北门东侧饭店分别为郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店(经营者:杨启间)、郑州市金水区建英爆炒鸡店(经营者:牛建英)、郑州市金水区赵记大盘鸡店(经营者:赵连胜)、郑州市金水区泓缘居餐馆(新疆味道,经营者:刘永美)、郑州市金水区胖同新密特色农家菜馆(经营者:马晓柯)和郑州市金水区京都老蔡记馄饨馆英协路店(经营者:陆丹)。

二、现场调查情况

2018年6月7日接到问题后,金水区执法局凤凰台执法中队联合凤凰台街道办事处第一时间赶到现场进行调查核实。东方明珠小区东门北侧共有6家饭店,分别为郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店、郑州市金水区泓缘居餐馆(新疆味道)、郑州市金水区胖同新密特色农家菜馆和郑州市金水区京都老蔡记馄饨馆英协路店。这6家饭店均已按照相关规定安装了油烟净化器和专用的油烟排放通道,油烟净化器功率和处理风量符合要求,且使用情况未见异常。但其中3家饭店(郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店)存在后厨窗户密闭不严和排烟设施清洗不及时等违规现象。

处理及整改情况:  

金水区执法局执法人员责令郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店三家饭店限期整改,彻底清洗油烟净化器、集烟罩和排烟通道等设施,并完全封闭后厨窗户。截至2018年6月8日上午,上述三家饭店油烟排放设施的清洗和后厨窗户的封闭均已完成。

问责情况:无。

九、郑州市中原区   受理编号:D410000201806050091

反映情况:郑州市中原区农业西路机建市场北1500米,科丰搅拌站生产过程中粉尘污染,噪声扰民。

调查核实情况:

一、基本情况

经查,此交办件科丰搅拌站问题实际应为郑州信和混凝土有限公司(以下简称信和商砼公司),信和商砼公司位于化工路与紫竹路向北1500米路东,统一社会信用代码:91410100MA3XDG3E00,法定代表人:张胜林,主要从事预拌混凝土的生产,生产规模为年产35万立方米混凝土,建设内容为两条HZS180混凝土生产线、全封闭料棚、办公楼,搅拌罐配有两套脉冲袋式除尘设施等。信和商砼公司建设项目被列入2016年环保违法违规建设项目清理整改名单,2016年12月编制现状环境影响评估报告,按照清改要求完善各项污染治理设施,监测报告显示污染物达到排放标准,完成清理整改备案(郑开环文[2016]4号)。

二、现场调查情况

6月9日下午,高新区环保局朱本鹏、李飞及市环境监察支队六大队史广利、张军杰、纪建森、付涛等到信和商砼公司现场进行调查,企业正在生产。

经查,信和商砼公司东侧紧邻郑州豫星纺织印染实业有限公司,西侧紧邻紫竹路,路西为郑州三棉纺织有限公司,南侧一路之隔是郑州光大纺织印染有限公司以及中原区部分工矿企业,北侧150米为须水河,噪声对周边环境影响较小。在其生产现场发现,物料输送带底部未完全密封;搅拌楼计量层储料仓口粉尘外溢,存在无组织排放现象等问题。该反映问题部分属实。

处理及整改情况: 

针对信和商砼公司存在的问题,一是下发了责令改正环境违法行为决定书(郑环监改字[2018]065号),责令立即停止违法行为,并对违法行为进行立案查处;二是要求其立即整改,抓紧完善污染防治设施,对物料输送设备进行封闭,减少无组织排放;三是我区将加大对该企业的日常监管力度,督促其按要求整改到位,确保污染防治设施正常运行,污染物达标排放。发现问题,及时处理。

问责情况:无。

十、郑州市郑东新区   受理编号:D410000201806050107(*)

反映情况:郑州市郑东新区龙子湖办事处鸿宝路与贾鲁河交叉口东南角,郑州开源商品混凝土有限公司,生产过程中产生大量粉尘,影响附近居民生活,下雨天时废水排入贾鲁河,车辆运输过程中损坏道路。

调查核实情况: 

一、基本情况

郑州开源商品混凝土有限公司位于鸿宝路贾鲁河桥东100米路南,属郑东新区龙子湖街道办事处薛岗社区集体土地范围,该搅拌站于2016年11月7日在郑州市政务服务网进行了环保备案并公示。2016年中央环保督察组在我市督查期间,分别于7月18日(第十一批)、2016年8月17日(第三十批)因“该搅拌站存在粉尘污染问题”进行了交办,接件后,郑东新区龙子湖街道办事处立即按要求对该搅拌站实施停产整改,直至达到相关要求。该搅拌站在整改期间,于2016年8月1日,委托河南思源环境监测有限公司进行总悬浮颗粒物、PM10、PM2.5以及厂界噪声的监测,均显示达标。

二、现场调查情况

接件后,郑东新区龙子湖街道办事处成立由党工委委员岳志丹、薛岗社区干部、建设环保所、扬尘执法中队组成的专项工作组,立刻展开调查。2018年6月7日上午,郑州市环境污染防治督导组、郑州市环境保护局郑州经济技术开发区环境监察支队、郑东新区建设环保局、郑东新区龙子湖街道办事处专项工作小组等单位的相关人员到现场进行调查核实,现场正在进行拆迁作业,非作业面覆盖完好,并配有雾炮进行湿法作业。

该公司因贾鲁河绿化占地所需,2018年5月2日起,开始拆除工作,还需约20天左右拆除完毕。拆除期间已无法正常生产,因此不存在生产过程中大量粉尘,影响附近居民生活问题。

该公司场区有沙石分离池,雨水、冲洗设备、喷淋等场区工业用水全部收集至沙石分离池,沉淀后通过沙石分离机处理进行二次利用。且贾鲁河河岸高于该厂区地面,无法通过管道直排,在现场也未发现提升泵,因此不存在废水直排贾鲁河现象。

冬季封土期间(2017年11月15日-2018年3月15日),该企业在封土行动名单内未生产。2018年3月15日到4月30日期间复工生产,每天生产运输量仅1000方左右。鸿宝路是连接东三环与东四环的主要通道,过往车辆较多,道路损坏因素不定,因此,道路损坏不能完全因该企业运输物料导致。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:  

郑东新区管委会加强对该公司的监管,确保在拆除期间,严格落实扬尘管控措施。

问责情况:无。

十一、郑州市登封市 受理编号:D410000201806050108

反映情况:郑州市登封市宋表矿区与汝州交界处,有两个采石场夜间生产,无任何降尘设施,运输石子车辆未覆盖,扬尘污染严重。

调查核实情况:  

一、基本情况

登封市华众建材有限公司,位于河南省登封市送表矿区东送表村,法人李文源,采矿证号:C4101852009127130048596,开采矿种:建筑石料用灰岩,开采方式:露天开采,生产规模:20万吨/年,有效期:自2017年8月17日至2018年8月17日,该矿山按要求已编制土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案。

2017年,该企业积极响应上级部门的精神,按照《登封市“三区两线”综合整治》的要求,对G207国道可视距离内500米的老坑进行矿山环境恢复治理。为使矿山更好地修复整治,登封市华众建材有限公司委托河南省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院编制了登封市华众建材有限公司建筑石料用灰岩矿山采坑治理方案。目前,该处矿山开采点已进行前期平整,整理台阶已近过半,对易产生的扬尘点安装有雾炮降尘设施 。

二、现场调查情况

2018年6月7日,送表矿区经济发展服务中心韩玉晓牵头,由登封市环保局石道乡中队矿区环保中队刘益民、国土资源局送表矿区国土所刘梦恩成立调查组,对该问题进行现场调查,经查,群众所反映的地点为登汝交界处,该处共有两个开采点,位于登封市送表矿区西送表村(属于登封市华众建材有限公司组合后遗留的老开采点,现正在矿山环境恢复治理中)。

处理及整改情况:  

针对群众所发映的问题,下一步登封市送表矿区党委、管委将加大工作力度,安排专人进行落实整改,并要求送表矿区经济发展服务中心加大巡查频次,送表矿区国土所要督促该企业加快对矿山进行环境治理修复,矿区环保中队要加强对该企业矿山的日常管理,另要求该企业从思想上再提高,对易产生扬尘的点位,实行台账式管理,责任到人、到点。

该公司为了从根本上解决矿山恢复治理当中的扬尘问题,按照有关要求,矿山洒水车二十四小时不定时洒水降尘,矿山治理过程中对机械作业时易产生的扬尘点要增加洒水频次并继续加装雾炮降尘设施,矿山内出入的渣土车辆一律加盖篷布冲洗后方可进出,彻底解决矿山恢复治理中的扬尘问题。并要求该企业尽量晚上不作业,避免使村民造成误解,目前已全部整改到位。

问责情况:无。

十二、郑州市登封市 受理编号:D410000201806050109(*)

反映情况:1、郑州市登封市大金店镇海眼村第七生产组山坡上,王长旺开挖了一座大型铝矿,侵吞集体财产,占用老百姓几十亩耕地,铝矿的废渣堆放在耕地内,污染环境。2、海眼村第八生产组,沙锅窑村河道内堆放大量生活垃圾,有污水存在。

调查核实情况:  

一、基本情况

针对“1.郑州市登封市大金店镇海眼村第七生产组山坡上,王长旺开挖了一座大型铝矿,侵吞集体财产,占用老百姓几十亩耕地,铝矿的废渣堆放在耕地内,污染环境”问题,属于重复交办。第4批第12个问题,受理编号D410000201806040142:“郑州市登封市大金店镇海眼村,个体企业采挖铝石堆放在海眼村责任田地内,占地一百多亩,污水渗入地下及(王堂水库)河道。”该问题不属实已办结。

针对“2.海眼村第八生产组,沙锅窑村河道内堆放大量生活垃圾,有污水存在”问题,该问题位于登封市大金店镇东南的沙锅窑村,河道内堆放有生活垃圾、有污水存在。

二、现场调查情况

6月7日上午,登封市大金店镇副镇长韩峻峰带领登封市大金店镇国土所、环保所、工业办、海眼村“两委”工作人员到现场进行调查。经核查,问题1属于重复举报,不属实已办结。

问题2部分属实。沙锅窑村属海眼村第八生产组,沙锅窑村居民户前河道内及河道周边,存在生活垃圾3-4立方。该问题所在地为登封市大金店镇海眼村,按照属地管理原则,该处生活垃圾由大金店镇负责清运。

污水调查情况。经环保部们沿沙锅窑村河两侧走访调查,没有发现污水直排现象。

处理及整改情况:  

2018年6月7日下午,登封市大金店镇人民政府出动机械一台、人员三名,加班加点的紧张作业,截至目前,该处垃圾已经清理完毕。

问责情况:鉴于登封市大金店镇垃圾积存问题受到中央第一环境保护督察组查处,根据登封市《市委办公室 市政府办公室关于进一步加强城乡卫生长效管理考核奖惩工作的意见》(登办〔2017〕13号)要求,将登封市大金店镇该问题纳入2018年第二季度农村卫生检查考核扣分问题,并加倍扣分。同时,要求大金店镇加强对此地的监管,举一反三,对属地管理垃圾清运实施日产日清。

十三、郑州市惠济区 受理编号:D410000201806050110

反映情况:1、郑州市惠济区森林湖小区东南角旁边,有一家印刷厂生产过程中噪声扰民。2、森林湖北侧有一家搅拌站,生产中噪声扰民。搅拌站东侧有一家液化站存在安全隐患。

调查核实情况:  

一、基本情况

1、督办问题中涉及的印刷厂位于郑州市惠济区天河路与索须河交叉口向东800米,属惠济区大河路街道办事处管辖,该厂全称:郑州汇祥彩印有限公司,法定代表人:何振东,工商营业执照编号:914101086716500399(1-1),经营范围:包装装潢,图文设计,企业营销策划,摄录服务,标识标牌设计及其他印刷品印制;2、督办问题中涉及搅拌站和液化站位于郑州市惠济区天河路北路东黄河农牧场,属惠济区大河路街道办事处管辖。搅拌站全称:郑州北方混凝土有限公司,法定代表人:栗遂军,工商营业执照编号:91410108050884879M,经营范围:商品混凝土生产加工与零售,水泥、大沙、石子的零售;液化站全称:郑州找对了新能源有限公司,法定人代表:时建民,经营范围为:机械设备、五金交电、电子产品、纺织、服装、日用品、建材、化工产品(不含易燃易爆化学危险品)、太阳能热水器、中央空调、光伏及配套产品和瓶装燃气(工业用途燃气除外)的销售、修理维护及清洁服务。

二、现场调查情况

2018年6月7日,惠济区执法人员立即行动,对督办问题进行现场调查。1、郑州汇祥彩印有限公司占地面积4000平方米,2017年11月起租赁岗李村李金聚的仓库,12月开始生产,现场不能提供环评手续,检查时没有发现该单位有生产迹象。2、郑州北方混凝土有限公司年产60万吨商品混凝土项目,建有2套HL180型混凝土搅拌设备,环评手续经郑州市环境环保局审批,2013年4月建成并投入生产,7月通过环保验收,验收文号:郑环验表〔2013〕71号,噪声源来源主要为搅拌机、自动配料系统、风机和空压机等机械噪声,以及原料及成品运输产生的噪声。2018年6月7日,郑州北方混凝土有限公司委托河南博晟检验技术有限公司对厂区噪声进行检测,检测结果显示噪声未超出规定标准;郑州找对了新能源有限公司液化站仓库面积20平方米,仓库现存约100瓶瓶装液化气,营业执照、瓶装燃气分销站点经营许可证注册地与现地址不符,督办问题中涉及的液化站主要从事瓶装液化气的销售经营,未有分装液化气销售的行为。

处理及整改情况:  

惠济区立即安排工作人员赶赴现场督促整改,1、要求郑州汇祥彩印有限公司自行搬迁;2、依照《郑州市燃气管理条例》规定,县(市)、上街区燃气行政主管部门负责本行政区域内的燃气的监督管理工作,市内各区无执法权限,现属地监管单位黄河农牧场已经督促该液化气站搬离。截至2018年6月10日,郑州汇祥彩印有限公司已搬离完毕,郑州找对了新能源有限公司瓶装液化气已搬离完毕,安全隐患已经消除。

问责情况:无。

十四、郑州市登封市 受理编号:D410000201806050111

反映情况:郑州市登封市唐庄镇张村与曲村,生活垃圾堆放在曲村东侧一条河内。污染地下水源。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题位于登封市唐庄镇曲村东侧,河道内堆放有生活垃圾、有污水存在。

二、现场调查情况

针对中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题,登封市唐庄镇副镇长宋武举牵头,由爱卫办、水务局工作人员组成调查组,对该问题进行现场调查,唐庄镇屈村东侧一条河内及周边,存在生活垃圾6-7立方。该问题所在地为唐庄镇屈村,按照属地管理原则,该处生活垃圾由唐庄镇负责清运。

处理及整改情况:

针对该问题,登封市唐庄镇于6月7日当天开始对该处及周边进行清理整治。截至目前,该处垃圾已清理完毕。  

问责情况:

鉴于登封市唐庄镇垃圾积存问题受到中央第一环境保护督察组查处,登封市爱卫办根据《市委办公室 市政府办公室关于进一步加强城乡卫生长效管理考核奖惩工作的意见》(登办〔2017〕13号)要求,将登封市唐庄镇该问题纳入2018年第二季度农村卫生检查考核扣分问题,并加倍扣分。同时,要求登封市唐庄镇加强对此地的监管,举一反三,对属地管理垃圾清运实施日产日清。

十六、郑州市高新区 受理编号:D410000201806050114、D410000201806050115、D410000201806050116、D410000201806050123、D410000201806050125、D410000201806050128、D410000201806060012、D410000201806060015、D410000201806060044

反映情况:1、高新区中钢集团郑州金属制品研究院,生产过程中排放废气,排放含铅的固体废物。2、郑州市高新区郑州拓洋实业有限公司,夜间生产过程中排放酸性废气。3、中石化润滑油厂存在环评作假,安全距离不够。

调查核实情况:

问题1:高新区中钢集团郑州金属制品研究院,生产过程中排放废气,排放含铅的固体废物。

一、基本情况

(一)中钢集团郑州金属制品研究院有限公司位于化工路26号,占地128亩,主要产品为钢丝弹簧及钢丝绳的制造,该公司1万吨/年弹簧钢丝和不锈钢丝中试生产搬迁项目环评于2005年4月办理(2005-100号);于2007年12月10日通过验收(郑高开建环验﹝2007﹞045号);2015年9月,厂区内酸雾净化塔经批准停运(郑开环许准字﹝2015﹞第3号)。

二、现场调查情况

6月7日下午,高新区环保局朱本鹏、吴耀辉等工作人员赶到中钢集团郑州金属制品研究院有限公司进行现场调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该公司生产正常,部分生产工艺已淘汰并停止运行。

经现场调查,中钢集团郑州金属制品研究院有限公司已建成运行多年,目前公司生产过程中酸洗及涉铅工艺已全面淘汰并停止运行,其酸洗车间及酸洗处理设施已于2015年停止运行并拆除完毕,酸雾净化塔于2015年停止运行,目前已不具备再次运行条件;涉铅工艺全面淘汰停运,经现场查勘,未发现涉铅生产工艺及设施,因此不存在含铅固废;目前,公司运行过程中产生的大气污染物主要是油淬火产生的油烟,水污染物主要为员工生活污水,固体废物主要为废润滑油桶、废机油桶等危险废物及产品加工过程中产生边角废料及生活垃圾等。

依据该公司2018年3月份污染源检测报告显示,车间有组织污染物油烟经车间内集气装置收集后经油烟净化器处理后能够达标排放;无组织污染物颗粒物、非甲烷总烃等均能达到相关标准要求,厂界噪声均能达到相关标准要求;厂区固体废物均得到妥善处置。

据此,该问题反映不属实。

问题2:郑州市高新区郑州拓洋实业有限公司,夜间生产过程中排放酸性废气。

一、基本情况

郑州拓洋实业有限公司年产10000吨D-VC项目和5000吨VC项目位于郑州高新区化工路30号(原中原制药厂院内),占地面积约1000亩,产品主要用于食品添加剂,原料主要为玉米淀粉等,主要生产工艺为发酵-精制-烘干包装。2010年7月,该公司年产10000吨D-VC项目和5000吨VC项目竣工环境保护验收意见通过了河南省环保厅审批(郑环评验﹝2010﹞47号);2017年9月,该公司对厂区内两台75蒸吨/小时的燃煤锅炉实行了超低排放标准的改造,并于2017年9月通过了郑州市环境保护局组织的现场核查;烟气自动监控设施与郑州市环境保护局联网,污染物能够达标排放。

二、现场调查情况

6月7日下午,高新区环保局朱本鹏、吴耀辉等工作人员赶到郑州拓洋实业有限公司进行现场调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该公司生产正常,污染治理设施运行稳定,污染物能够达标排放。

郑州拓洋实业有限公司(现中原制药厂院内)生产过程中产生的废气污染物主要是燃煤锅炉排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物,以及污水处理系统运行过程中产生的无组织气味。

该公司燃煤锅炉在2017年9月完成了超低排放,并经环保部门核查后投入运行,改造后锅炉烟气排放达到了超低排放标准(烟尘≤10mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3),烟气排放安装有在线监测设施,并与郑州市环保局监控平台联网。

该公司污水处理系统运行过程中会产生含有硫化氢等成份的无组织异味气体。为改善周边环境和减少无组织排放,目前该公司已将调节池、IC罐、污泥池、曝气池和污泥棚等运行设施进行了封闭、收集,采用碱液洗涤处理,且经第三方监测机构现场监测,主要污染因子硫化氢能够达标排放。

经查看,异味气体能够达标排放,对周边环境影响轻微,该问题反映不属实。

问题3:中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。

润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。防冻液的主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装,混合过程不发生化学变化。

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,2015年3月专家组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月,润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表,2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示,2018年2月完成土地摘牌。(一)环境影响评价工作

1.项目用地问题

根据《河南省环境保护厅关于建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》(豫环文〔2015〕33号)中工业项目分类清单, 无化学反应过程的专用化学品制造,属于二类工业项目中的石化化工大类,用地为二类工业用地,符合相关规划。

2.环评编制有关情况

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条“国家根据建设项目对环境的影响程度, 对建设项目的环境影响评价实行分类管理。可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表, 对产生的环境影响进行分析或者专项评价”,该项目属于编制环境影响报告表范围。

按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定,本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”。本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

3.环评单位问题

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,接照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。”第二十条“环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。”该项目委托的安徽四维环境工程有限公司取得环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙字第2l30号,有效期:至2018年6月30日,评价范围包括一般环境影响报告表。

(二)安全评估工作

依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015年3月28日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;2015年4月出具了该安全预评价报告(备案版)。

润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

(三)控规编制工作

根据高新区规划局目前初步调查和论证结果,高新区化工路南、云杉路东区域用地于2008年12月经省政府批准征收(豫政土﹝2008﹞393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010)》,该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。

处理及整改情况:

2018年3月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,调查期间暂停该项目一切手续办理。

下一步,高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。  

问责情况:无。

十七、郑州市新郑市 受理编号:D410000201806050117

反映情况:1、新郑市龙湖镇龙湖的污水,小刘桥南头的污水,都流到了十八里河内,臭气熏天。2、红河谷小区南侧有两大污水坑。

调查核实情况:  

问题1:新郑市龙湖镇龙湖的污水,小刘桥南头的污水,都流到了十八里河内,臭气熏天。

(一)基本情况:十八里河自上游有两条支流,分别至下游后湖水库处汇合。小刘桥位于新郑市龙湖镇107国道西侧,祥云路北侧,是郑州市管城区小刘交界处。据周边群众反映,龙湖大道小刘桥南头右岸排污口,为南部正商红河谷生活污水与龙湖大道周边雨水混流,未经处理进入十八里河河道,流量约150吨/天,水质差,但无臭味。

(二)现场调查情况

2018年6月7日,新郑市龙湖镇联合市水务局、新郑市住建局等单位主要负责人及业务科室人员对问题进行现场调查,小刘桥南头的污水,分别是正商红河谷的生活污水和侯庄东沟的生活污水经107国道西侧暗涵流入十八里河,经河道东侧涵管流出,但现场未有异味。

问题2:红河谷小区南侧有两大污水坑

(一)基本情况:正商红河谷位于龙湖镇老107国道和祥云路交叉口路南五十米路西,隶属于新郑市龙湖镇荆垌辖区。荆垌村分包领导危红亮、东管区区长李建国、包村干部朱东昌。红河谷南侧两处污水坑确实存在,水量约2000方。

(二)现场调查情况

2018年6月7日,新郑市龙湖镇潘高峰、闫永亮、王长伟,联合新郑市水务局、新郑市住建局等单位主要负责人及业务科室人员对问题进行现场调查,反映的正商红河谷小区西南侧有两大污水坑,一处位于正商红河谷小区内,水质富营养化,存在水华现象,水面存在大量绿藻,不属于水坑,反映情况不属实;另一处位于该小区西南角,为东徐村生活污水流入该处,反映为污水情况属实。

处理及整改情况:  

龙湖镇联合新郑市住建局、水务局等单位形成一致意见:在该处设立临时污水处理设施,对雨污水进行就地净化、提升水质,确保污水净化后排入河道。目前,正在进行设备采购工作。

在此处设立临时污水处理设施进行就地净化,净化后将该处水体抽排至下游河道。目前已对该处水面抛洒药物进行水质净化,污水处理设施已采购,正在安装。

问责情况:无。

十八、郑州市新密市 受理编号:D410000201806050139(*)

反映情况:郑州市新密市岳村镇岳村第三村民组,有一家煤矿,扬尘污染严重。煤矿废水直接排入五星水库,污染水源。采煤破坏生态坏境,破坏公路。

调查核实情况:

一、基本情况

 该煤矿工商注册名称为:郑州煤炭工业(集团)有限责任公司芦沟煤矿一六井,位于新密市岳村镇岳村村,法定代表人杨帆。该公司年产30万吨煤炭项目于2007年9月12日经河南省环境保护局审批(豫环审〔2007〕207号),2010年8月27日经河南省环保厅验收(豫环然验〔2010〕16号);于2014年取得采矿许可证(C4100002012011140122216),有效期为2014年11月-2019年9月;于2008年11月20日办理集体土地使用证(新密集用(2008)第062号)。

现已建成:主井1座、副井1座、风井1座,原煤堆场已密闭;生产工艺:原煤—开采—装车;污染防治设施建设有:1座矿井水斜管沉淀处理设施、煤场安装有喷淋装置、自动在线监测设施1套。

二、现场调查情况

2018年6月7日,新密市岳村镇政府、新密市煤炭局、新密市环保局、新密市国土局、新密市水务局工作人员对郑州煤炭工业(集团)有限责任公司芦沟煤矿一六井进行现场调查。

(一)针对扬尘污染问题

该企业原煤堆场已密闭,原煤库内堆放;煤矸石堆场已完全覆盖并安装标准化抑尘网;该公司与新密市岳村镇岳村村签订煤矸石综合利用协议用于平整铺垫乡村道路。

(二)针对煤矿废水排入五星水库,污染水源问题

五星水库系市管中型水库,隶属于新密市水务局。该库建成于1956年8月,流域面积26平方公里,总库容1044万立方米。水库沿岸涉及新密市岳村、刘寨两个乡镇,水库自建成以来,主要为沿岸群众提供农业灌溉用水,从2008年开始向郑州裕中能源有限责任公司提供工业用水。但由于水库流域面积不大,除了依靠降雨补源,沿库煤矿排水经处理达标后可以排放。

现场检查时,该企业污水处理设施正在运行,排污口废水正在排放,排入马沟河,自动在线监测设施显示外排废水SS为8mg/L。2017年10月19日、2018年4月13日,该公司委托河南省政院检测研究院有限公司对废水、废气、噪声进行了检测,检测结果显示各主要污染因子均在排放限值以内。

(三)采煤破坏生态环境,破坏公路问题

新密市国土局在2018年第一季度实测中没有发现该煤矿越层越界开采现象。实际占用土地面积与土地使用证批准使用面积相符,无违反国土资源管理的违法行为。经现场查看,该煤矿运煤通道与郑登快速通道连接处来往车辆过多,造成连接处路面有破损现象,企业立行立改,已进行连接处路面维修。

处理及整改情况:  

要求各单位按照各自职能,加大监督检查频次,强化执法力度,认真做好大气污染防治工作。

问责情况:无。

十九、郑州市中牟县 受理编号:D410000201806060011

反映情况:郑州市中牟县文通路轩城大道西北角,前李庄的人在此处挖土卖土。

调查核实情况:

一、基本情况

问题点位位于郑州市中牟县文通路与轩城大道交叉口西北角的一处土岗。土岗土地性质为集体土地,归中牟县郑庵镇前李庄村民委员会集体所有。

二、现场调查情况

2018年6月7日调查组立即赶赴现场进行问题调查。根据现场调查,获知该处土岗所处位置为前李庄河道(中牟县人民政府基础设施项目环形明渠规划范围施工项目清障任务段之一),该处土岗于2018年4月已完成征用补偿,并由郑庵镇前李庄村民委员会进行项目集中清障工作(土岗清运),而非举报人反映的“河南省郑州市中牟县文通路轩城大道西北角,前李庄的人在此处挖土卖土”。此项清障工作经前李庄村支“两委”会议研究安排,属于村集体行为而非个人行为。

项目集中清障过程中,郑州市中牟县郑庵镇政府组织相关工作人员对土岗清运过程中的扬尘治理情况进行督查,2018年5月18日和2018年6月7日两次督查工作中,发现该村村委会再组织相关人员在清障过程中未严格落实扬尘治理措施,分两次对该村沙岗清障现场负责人李奎下达《郑庵镇环境污染防治整改通知书》。

处理及整改情况:  

 2018年6月7日该处土岗项目清障点已全面停止清障作业,同时对项目清障点进出口加贴政府封条,并督促村委全面转入对裸露黄土的防尘网覆盖工作,截止6月8日上午10时按照扬尘治理防尘网全覆盖工作标准已整改到位。

问责情况:无。

二十、郑州市金水区 受理编号:D410000201806060013

反映情况:郑州市金水区天明路八号院与十号院之间,中国机电郑州公司的员工宿舍,现在已破产,该地方已经拆迁一半,被搁置6年,院内垃圾成堆,臭气熏天,环境卫生差。

调查核实情况: 

一、基本情况

该问题为天明路十五号院,位于天明路南丰街口向南150米路西,系中国机电郑州公司未拆迁完毕的家属院及待建工地,属南阳新村街道办事处丰二社区管辖范围。该院南楼因无人管理,下水道有时会堵塞,环境卫生较差。

二、现场调查情况

2018年6月7日接到问题后,金水区南阳新村街道办事处分包领导孟马成带领相关工作人员到现场进行调查核实。经向中国机电郑州公司相关负责人、院内老住户等询问得知:天明路15号院拆迁后剩余住宅楼一栋(北楼),原该公司老办公楼现被出租给外来户当住房一栋(南楼),正对大门为待建工地。院内有杂草,临近大门南侧有堆积垃圾已覆盖防尘网,里边放有废弃面包车一辆,蓝色铁皮房一间;待建工地内覆盖的防尘网存在部分破损。该院南楼因无人管理,下水道有堵塞现象,环境卫生较差。交办问题属实。"

处理及整改情况: 

金水区南阳新村街道办事处立即调集工作人员清理门口堆积杂物,并找来专业人员疏通整栋楼的下水管道,对待建工地防尘网进行重新覆盖。2018年6月8日上午,金水区南阳新村街道办事处开展“全城清洁”活动,组织公共单位、社区和办事处机关人员100余人对天明路15号院进行打扫,金水区城管科科长刘强、丰二社区社区主任郭宝印组织人员将南北楼楼栋以及院内积存垃圾全部清理干净。此次清洁行动共清理生活垃圾50余立方,建筑垃圾3立方,清扫道路300平米,清除楼道杂物15处,卫生死角20余处,清理淤泥3处,使院内环境卫生很大程度上得到改变。

下一步,金水区南阳新村街道办事处要求网格长对该区域重点关注,加大巡查力度,发现问题及时处理,防止问题反弹。

问责情况:无。

二十一、郑州市新密市 受理编号:D410000201806060058(*)

反映情况:郑州市新密市曲梁镇岗牛村张黄组,有人向村子农田里倾倒了上千车建筑垃圾,向村里反映至今未解决。

调查核实情况:  

一、基本情况

2018年5月10日、11日晚上,郑州启轩土石方基础工程有限公司、郑州泽宇基础工程有限公司等12家公司从郑州市大学路泰宏建业国际城10号院建筑工地运输渣土至新密市曲梁镇岗牛村张黄组、小王庄组北边计划修建的S317路基上面倾倒,5月11日晚,新密市岗牛村张黄组村民自发组织起来,拦扣渣土运输车辆32台至今。

二、现场调查情况

2018年6月7日,新密市曲梁镇、新密市住建局、新密市国土局工作人员到岗牛村进行现场调查。经调查,交办问题属实。

具体情况:2018年5月10日、11日晚上,郑州启轩土石方基础工程有限公司、郑州泽宇基础工程有限公司等12家公司,从郑州市大学路泰宏建业国际城10号院建筑工地运输地基土及部分建筑垃圾至曲梁镇岗牛村张黄组、小王庄组北边计划修建的S317路基上面倾倒,S317道路是计划修建的新密市至郑州国际机场道路,2017年4月底前已完成拆迁及地面附属物清理,并设立施工围档,但尚未开工建设。5月11日晚,新密市曲梁镇岗牛村张黄组群众在发现这一非法倾倒渣土问题后,拦扣渣土运输车辆32台,并于5月12日向新密市曲梁镇党委、政府反映情况。新密市曲梁镇党委、政府当即派镇党委委员、人大主席李军带领相关人员到现场调查处理,新密市公安局曲梁派出所于5月12日到现场进行调查。期间,当地村民多次向新密市政府、郑州市政府、中央环保督查组及新闻媒体反映此事,均因村民要求赔偿条件过高未得到妥善处理。

处理及整改情况:  

1、6月7日晚,经当地村民与渣土车运输公司双方进行协商后,现场拦扣车辆已被放行。

2、6月8日,新密市曲梁镇政府已安排相关人员对现场倾倒渣土进行清理及平整,并覆盖了防尘网。

3、新密市曲梁镇政府要求村两委及二、三级网格长加强日常巡查,严防此类问题再次发生。

问责情况:新密市曲梁镇政府对岗牛村二级网格长、镇党委委员、人大主席李军,岗牛村党支部书记牛莉均给予诫勉谈话,并在全镇给予通报批评。

二十二、郑州市登封市 受理编号:D410000201806060093(*)

反映情况:登封市东华镇,鹏翱冶金有限公司使用煤炭烧铝石,夜间冒烟很大,企业周边的农田寸草不生。

调查核实情况: 

经现场检查调查核实:督办问题清单中所述的:“登封市东华镇,鹏翱冶金有限公司”正确名称为:郑州万德永盛实业有限公司。该公司位于登封市东华镇安窑村,法定代表人:姚现龙,该公司建设有5条高铝熟料生产线,配套建设安装有2套除尘脱硫塔和一座天然气站设施(正常生产时使用的燃料为清洁能源:天然气),建设有原料封闭车间及产品堆放车间各一座,建设安装喷淋装置18个,年产6万吨高铝熟料项目,该公司于2016年9月列入清改项目后开始全面进行技改,并于2016年12月按照有关环保要求完成了项目现状环境影响评价备案工作,已于2016年12月公示、公告备案完毕,环保审批手续齐全。

2018年6月7日登封市环境保护局工会主席宋书军同志,登封市东华镇镇长李俊峰同志组织环保执法人员甄骁强、李战国联合登封市东华镇人民政府工业办主任荣浩、副主任牛占令等依法对郑州万德永盛实业有限公司进行现场检查调查:该公司建设有5条高铝熟料生产线,配套建设安装有2套除尘脱硫塔和一座天然气站设施(正常生产时使用的燃料为清洁能源:天然气),建设有原料封闭车间及产品堆放车间各一座。经现场检查调查核实:由于三夏收麦农忙季节,公司职工全部都是周边本地农民,郑州万德永盛实业有限公司已于2018年6月3日停止生产,员工放假收麦种地,检查时该公司处于全面停产状态。

处理及整改情况:

针对督办清单中的问题:“该公司使用煤炭烧铝石”。经现场检查调查核实:郑州万德永盛实业有限公司于2017年05月按照相关环保要求已将2台煤气发生炉的管道全部拆除,拆除后并于2017年06月底技改为清洁能源(天然气)。

针对督办清单中的问题:“企业周边的农田寸草不生”。登封市执法人员于2018年06月07日对该公司周边农田及农作物进行现场实地走访查看,经登封市执法人员对位于郑州万德永盛实业有限公司西围墙外正在农田内干农活的安窑村5组农民陈天然调查走访:该公司对我庄稼地内生长的农作物(花生)影响不大。走访位于该公司南围墙外正在责任田除草的安窑村6组村民安天营表示:自家的庄稼地里农作物收成很好,并不影响农作物生长。走访位于该公司南围墙外正在基本农田锄地的安窑村6组村民安振伟:我家责任田内春季没有种庄稼,今年5月份种植的花生,绿油油的生长的挺好,这家企业并不影响种植的农作物庄稼。走访位于郑州万德永盛实业有限公司东围墙外正在麦茬地内种植玉米的安窑村8组村民郑书平说:这家厂东围墙这1亩多耕地都是我的,今年我家地里种的小麦收成挺好,不影响庄稼生长及收成。

针对督办清单中的问题:“该公司冒烟很大”。经现场检查,郑州万德永盛实业有限公司负责人王庆伟当场提供出由河南中弘监测中心(具有法律效力)于2018年03月25-27日对该公司进行检测,并于2018年03月28日出具的废气检测报告,报告编号:中弘环检(2018)第03-46号;及于2018年5月8日-11日对该公司进行检测后并于2018年05月12日出具监测报告,报告编号:中弘环检字(2018)第05-70号,报告中显示该公司各项废气数据,均符合国家规定的工业企业排放标准,达标排放。

问责情况:无。

二十三、郑州市金水区 受理编号:X410000201806050004

X410000201806050005、X410000201806050006

X410000201806050007、X410000201806050008

X410000201806050009、X410000201806050011

X410000201806050013、X410000201806050014

X410000201806050015、X410000201806050016

X410000201806050017、X410000201806050018

X410000201806050019、X410000201806050020

X410000201806050021、X410000201806050022

X410000201806050024、X410000201806050025

X410000201806050026、X410000201806050027

X410000201806050028、X410000201806050029

X410000201806050030、X410000201806050031

反映情况:郑州市金水区白庙社区环评造假投诉举报。

调查核实情况:  

一、基本情况

河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区(村)改造安置小区位于郑州市东风路以南、文博东路以西、文博西路以东,属于安置房项目。项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制,郑州市环境保护局于2012年6月对该项目环境影响报告书予以审批(郑环审〔2012〕44号)。

二、现场调查情况

(一)项目历史背景

白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程,启动于2006年8月,前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司,后因种种原因退出,项目实施陷入停顿,改造被一度搁浅,村民迟迟不能回迁,多次到省、市、区政府群访,严重影响社会稳定。2008年9月,为加快项目实施,使村民早日回迁,确保社会稳定,金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设。由于该项目建设周期较长,项目建成后,大多数群众就强烈要求立即交付使用并回迁,升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付,交付后项目得到了大多数村民的认可。

该项目建设是根据2009年《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神,对于当时38个已开工安置房项目,可按程序抓紧时间补办相关手续,白庙项目即属于该38个安置房项目之列,河南升科置业有限公司接收项目后,即对该项目进行了各项手续的补办。

(二)项目环保手续落实情况

该项目的环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑环审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书。

河南升科置业有限公司于2017年7月11日来金水区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续,金水区环保局本着服务企业的宗旨,为企业出具环保意见,要求企业:一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批,项目以竣工验收正式批复为准;二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度;三是建设单位要按照环境保护有关规定,主动接受环保部门的监督管理,不得出现环境违法行为。

河南升科置业有限公司于2017年7月14日向金水区环保局提交项目竣工环境保护验收申请。金水区环保局于当天受理,并在郑州市人民政府网站进行公示。

2017年7月19日,金水区环保局组织郑州大学宋宏杰教授等三名专家对该项目进行评审。经过现场勘查后,在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题:一是项目中央空调冷却塔距离居民区较近,未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备,并在中央空调正常使用的前提下,进行噪声监测并进行达标分析;二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中;三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近,应远离居住楼,尽量布设在绿化带内;四是公众参与应具有达标性,重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。

此项目于2017年7月急需在市房管部门集中办理网签手续,因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益,同时房屋交付后得到了大多数村民的认可,为了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑,金水区环保局于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号),在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的问题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改,满足环保相关要求,为住户提供更完善的生活环境,并且,升科公司正在积极整改落实,以确保项目完全达标。

(三)环保局出具文件的有效性

金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号),是金水区环保局的正式文件,合法有效。

因金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善,网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通,致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》(郑金环许不予决字〔2017〕第01号)、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》(金环听不字〔2017〕第1号)和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》(编号:2017-02)文件均存在瑕疵,金水区环保局对上述文件声明作废,且深刻检讨。

处理及整改情况:  

金水区环保局将完善行政审批制度和工作流程,同时加强各部门之间工作信息的衔接,加强与来访群众的沟通。

问责情况:无。

二十四、郑州市荥阳市 受理编号:X410000201806050010

反映情况:来信中未提供违法企业名称,仅在照片中有注册地址:荥阳市飞龙路与建设路交叉口东南角(郑州博鳌建材科技有限公司)6号楼。来信反映:作为一名环保志愿者,通过无人机发现一家生产塑料制品的企业,在没有手续的情况下,大肆生产,在没有印刷许可证的情况下非法印刷,非法买卖储存甲基苯丙胺危险品,强烈建议查封,抓人。请联合执法,并且该企业存在偷税漏税情况,建议封存账本严查,还豫龙百姓一个蓝天。

调查核实情况:  

一、企业基本情况

2018年6月7日,荥阳市环境保护局执法人员对涉及的位于荥阳市飞龙路与建设路交叉口东南角6号楼的企业进行了核查,经核实该企业为郑州宏钜包装材料有限公司,法人为范波利,该公司用房属于租用郑州博鳌建材科技有限公司闲置厂房1500㎡,总投资600万元。该公司建设项目为年产300吨包装袋建设项目,生产设备为全自动电脑印刷机2台、吹膜机1台、制膜机1台、制袋机6台;生产工艺为塑料颗粒-融化-挤出-吹膜-冷却-表面冲击-收卷-印刷-制袋-包装。

 二、现场调查情况

针对郑州宏钜包装材料有限公司“在没有手续的情况下,大肆生产”的问题,2018年6月7日10时10分,荥阳市环保局、安监局、公安局等部门对该公司进行了现场检查。

(一)环保手续调查情况

现场检查时,该公司处于停产状态,对厂区检查时厂区没有明显刺鼻气味,现场未发现有异常排污情况。对生产车间现场检查时未见到大批量的生产原料和生产成品,现场见到少量技术人员正在对设备进行调试,经问询企业负责人,目前企业正处于试生产安装调试阶段。对周边范围检查时,500米范围内未发现存在居民居住点。在检查企业污染防治设施时,看到企业针对污染物排放的各主要环节均按照要求安装有污染防治设施。同时,在调查企业手续时,该企业于2017年11月14日办理有相关环保手续(荥环审〔2017〕280号)。

(二)甲基苯丙胺调查情况

  针对涉及的“非法买卖储存甲基苯丙胺危险品”问题,经现场检查,该厂只有一个生产车间,所有原料和设备均在车间内,在对车间检查时并未发现该涉毒物品存放,经查阅该厂生产工艺和设备,生产工艺属于印刷工艺,厂区内只有印刷设备,并未发现有制毒需要的反应釜、沉淀池等设备,也未发现制度需要的麻黄碱、溴素等原料,厂区外也未发现制毒需要的废弃物收集池,未闻到刺鼻气味或臭味等现象。

处理及整改情况:  

下一步,将加大对该企业的监管力度,确保企业按照要求落实各项环境保护责任,确保企业合法有序生产。

问责情况:无。

二十五、郑州市新密市 受理编号:X410000201806060017

反映情况:群众来信举报:1、郑州康乐万家餐具消毒公司(新密市白寨镇白寨村光武店组郑密路与华丰(字迹模糊)路交叉口向东盛翔超市东隔壁),无环评手续,污水未处理直接排放,每天22时生产。2、位于郑州市二七区紫玉路绿林仓库16号,金水源办事处红花寺村委会向西二百米路北,小作坊餐具消毒公司,无环评手续,污水未经处理直接排放,每天14时生产。希望进行查处。

调查核实情况:  

问题1:郑州康乐万家餐具消毒公司(新密市白寨镇白寨村光武店组郑密路与华丰(字迹模糊)路交叉口向东盛翔超市东隔壁),无环评手续,污水未处理直接排放,每天22时生产。

一、基本情况

该企业工商注册名称为:郑州康乐万家餐具消毒有限公司,位于新密市白寨镇白寨村,统一社会信用代码91410183MA411A999M (1-1),法定代表人刘同强,成立日期:2017年5月22日,经营范围:餐具消毒、清洗、配送服务。该公司年清洗消毒350万套餐具建设项目已于2018年4月4日经新密市环境保护局审批(新密环建〔2018〕95号)。主要设备:全自动洗碗机、餐具消毒机、包装机;生产工艺:原料(餐具)—除渣—粗洗—侵泡—精洗—消毒—烘干—包装—成品;产品:已清洗消毒餐具;污染防治设施建设:一座污水处理设施、有机废气处理设施一套;污水处理工艺:气浮+生化+MBR,处理后废水经镇区污水管网排入白寨镇生活污水处理厂;有机废气处理工艺:采用负压风集气+活性炭吸附装置处理后,通过15米高排气筒排放。

 二、现场调查情况

2018年6月7日,新密市白寨镇政府、新密市环保局、新密市卫生和计划生育委员会工作人员对该公司进行现场调查。检查时,该公司生产设备已安装到位,污染防治设施已安装到位,污水处理设施正在培养生化菌种,未生产。

(一)针对无环评问题

该公司年清洗消毒350万套餐具建设项目已于2018年4月4日经新密市环境保护局审批(新密环建〔2018〕95号)。

(二)污水未处理直接排放问题

该公司建设有一座污水处理设施,生产废水经污水处理设施处理后通过镇区污水管网排入白寨镇生活污水处理厂。目前,污水处理设施正在培养生化菌种,每天间歇性曝气,尚未排水。

(三)每天22时生产

该公司污水处理设施正在培养生化菌种,每天间歇性曝气。生产系统尚未投入正常运行,无外排水。

三、走访情况:

2018年6月7日,新密市环境保护局执法人员崔俊义、郭海涛对该公司周边11名群众进行走访,均未反映该公司污染问题。

问题2:位于郑州市二七区紫玉路绿林仓库16号,金水源办事处红花寺村委会向西二百米路北,小作坊餐具消毒公司,无环评手续,污水未经处理直接排放,每天14时生产。希望进行查处。

群众反映的洗碗厂全名河南清珏实业有限公司,企业统一社会信用代码914101035843941106,法定代表人荆宜军,建有一条年清洗消毒餐具600万套建设项目,主要从事生活用品消毒服务。根据《河南省环境保护委员会办公室关于开展全省环境违法违规建设项目清改工作回头看的通知》(豫环委办〔2017〕93号)和《郑州市环境保护委员会办公室关于开展全市环境违法违规建设项目清改工作回头看的通知》〔2017〕7号文件要求,该企业现状环境影响评估报告在区环境保护局进行了备案,备案号二七清改环备〔2017〕2号。

二、现场调查情况

接到交办问题后,二七区环保局环境监察大队执法人员黄晓杰、翟欣,金水源街道筹备组副主任李玉斌及街道大气办主任胡金龙等第一时间到现场进行调查核实,经现场调查,该企业生产废水经一体化污水处理设备处理后,接入郑州晟鑫市政工程有限公司用作降尘用水不外排,生活废水由当地居民拉走用作农家肥。

群众反映的“无环评手续,污水未经处理直接排放”问题不属实。

处理及整改情况:

问题1:新密市环保局将按照建设项目管理要求,加强现场环境执法监管,严格落实建设项目“三同时”。

新密市卫生和计划生育委员会卫生监督员按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》进行现场监督检查后,分别制作现场笔录及卫生监督意见书,提出指导意见,针对厂区环境与布局要求、生产区卫生要求、设备要求、物料仓储和运输要求、生产过程的卫生要求、卫生质量管理体系、人员卫生要求、档案管理8个方面给予指导,并要求该餐具消毒有限公司在进行生产前,严格按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督检查表》上的内容进行自查,全部符合要求后才能进行生产经营活动。新密市卫生计生监督所将严格按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》对郑州康乐万家餐具消毒有限公司进行后续监督检查,发现问题及时整改查处,并对整改落实情况跟踪监督检查。

问责情况:无。

二十六、郑州市经开区 受理编号:X410000201806060034

反映情况:群众来信反映:郑州市经济技术开发区(航海东路与前程大道交汇处)华丰建材交易中心内有几家不锈钢烤漆加工作坊,烤漆房作业散发出刺鼻味道,导致周边居民出现难受、恶心、头痛的现象。切割焊接时噪声刺耳,使人耳鸣。相关部门一来检查,就提前停产,不检查时就继续生产。

调查核实情况:  

一、基本情况

郑州市华丰钢铁物流园A4区项目位于郑州市经开区前程办事处前程大道东、航海东路南,建设单位为郑州市舜业钢铁有限公司,企业统一社会信用代码:914101005596227321,该项目2012年12月经

环评批复(郑经环建〔2012〕77号)后建设,主要从事钢材仓储、配送、加工、包装等,2014年1月建成,根据环评报告及批文,允许该项目存在简单加工。

二、现场调查情况

2018年6月7日郑州市经开区党工委书记、管委会主任樊福太、郑州市经开区管委会副主任马良带领区环保局、项目所在地前程办事处人员到现场查看。经现场调查,郑州市舜业钢铁有限公司郑州市华丰钢铁物流园A4区项目建成后,企业在项目区内加设不锈钢加工点,安装有真空镀、不锈钢切割、焊接等设备,存在焊接烟尘气味和噪声。其中真空镀设备不同于水电镀,没有废水和废气产生。企业营业时间为早8:30至晚8:30,夜间停业期间场区内生产用电全部断开,企业周边无任何村庄与社区,企业内部也并无人员居住区,导致周边居民出现难受、恶心、头痛、耳鸣的举报内容不属实。

处理及整改情况:  

根据现场情况,按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定,郑州市经开区环保局要求该不锈钢加工项目停止使用,拆除生产设备,恢复原状。

6月7日,郑州市经开区前程办事处组织人员对不锈钢加工点进行拆除,截至6月8日,已拆除完毕。

问责情况:无。

二十七、郑州市惠济区 受理编号:X410000201806060041(*)

反映情况:驻部纪检组转办来信:郑州市惠济区食品厂所有证件齐全,但6月4日惠济区大河办事处主任范鹏带队把成品拉走,并要求一晚上时间必须把原料拉走,违背了禁止一律关停,一刀切的原则。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市惠济区食品厂实为郑州麟灵食品有限公司,位于郑州市惠济区岗李村东1000米处(怡丰森林湖小区东邻),属惠济区大河路街道办事处管辖。该食品厂占地面积1000平方米,办公用房4间,共180平方米,负责人是廖斌,统一社会信用代码为:914101080887855503(1-1),经营范围:生产、销售蔬菜制品(酱腌菜)。范鹏为惠济区大河路街道办事处副主任,分管辖区内环境污染防治工作。

二、现场调查情况

2018年6月7日,惠济区工作人员立即行动,对督办问题进行调查。

经查,郑州麟灵食品有限公司于2016年12月15日办理食品生产许可证,开始经营生产。惠济区大河路街道办事处食药所分别于2017年11月30日、2018年3月9日对该公司进行日常检查时,发现其涉嫌生产不符合食品安全标准的食品、未查验产品原辅料供货者的许配合格文件和从业人员无健康证等问题,分别向其下达了责令改正通知书,责令立即停止生产经营活动。

2018年5月27日,惠济区大河路街道办事处召开科级干部会议,研究决定组织开展“散乱污”企业及违法建筑专项清理整顿行动,对手续不齐全的小作坊进行查封,关停整改;对没有土地手续、不符合土地规划私搭乱建的违法建筑依法进行拆除。郑州市惠济区毛庄镇总体规划(2012—2030年)显示怡丰森林湖东侧区域为绿地,郑州麟灵食品有限公司在怡丰森林湖东侧区域,不符合规划,在此次清理整顿范围内。

2018年6月3日,惠济区大河路街道办事处工作人员督促郑州麟灵食品有限公司自行搬离,未违背《河南省人民政府办公厅关于中央环境保护督察整改工作中坚决禁止“一刀切”的通知》的相关要求。

2018年6月4日,郑州麟灵食品有限公司自行搬离,成品及生产原料于6月7日搬离完毕。 6月8日,开始对违章房屋进行拆除。期间,惠济区大河路街道办事处工作人员没有拉走成品,也未要求一晚上时间必须把原料拉走。

2018年6月10日,惠济区中央环保督察案件交办落实组对整改情况进行审核,郑州麟灵食品有限公司不符合区域规划,此次清理整顿没有违背禁止一律关停,一刀切的原则,现场查看时,郑州麟灵食品有限公司确实已搬离,违章房屋也已拆除完毕。 

处理及整改情况:

下一步,我们将继续加大督查力度,严厉打击环境违规违法行为,切实把环境污染防治攻坚工作落到实处。  

问责情况:无。

二十八、郑州市新郑市 受理编号:X410000201806060043(*)

反映情况:群众来信反映:河南省郑州市新郑市龙湖镇老107国道和祥云路交叉口路南五十米路东正商红河谷,小区原本环境优美,但近一年来小区西侧河道上游一个养猪场不断往河里排放污水,河道下游被一家企业人为截断建停车。目前河道水质变黑,空气污浊难闻,反映多次得不到解决。

调查核实情况:  

一、基本情况

正商红河谷位于郑州新郑市龙湖镇老107国道和祥云路交叉口路南五十米路西,隶属于龙湖镇荆垌辖区,河道上游为龙湖镇东徐村,养猪场原来位于十八里河河道西侧东徐村东头,于正商红河谷小区隔河相望。河道下游为河南锐泰实业有限公司,在郑州新郑市龙湖镇十八里河小刘桥段河道内建设东、西两个二手车车交易市场,目前河道已经断流,主要是东徐村生活污水流入十八里河。

二、现场调查情况

经查,新郑市东徐村东头十八里河西侧,河道上游并无养猪场,养猪场不断往河里排放污水情况不属实。河南锐泰实业有限公司对河道做勘察后,发现不存在河道,只剩下小河沟在排污水,锐泰公司用暗涵代替河道,铺设600米排污管道。河道下游区域没有固定建筑物,停放有多辆待销售汽车。

处理及整改情况:  

一、对于十八里河,由郑州市龙湖镇政府牵头,联合新郑市环保局、水务局,借助河海大学研究院技术优势,制定污水处理方案对存量污水进行综合治理;沿线污染源整治取缔工作正在加紧推进;西部污水处理厂选址基本确定,建设运营方案正在协商调整。治污单位永泽集团投放一体化治污设备和药剂治理水库下游污水,正商红河谷启用排污泵站。

二、2018年5月30日,新郑市水务局对河南锐泰实业有限公司的违法行为进行了立案。5月30日下午,对该公司违法现场进行了勘验,并制作了询问笔录。5月31日,该公司到新郑市水务局提供了情况说明。

问责情况:无。

 

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