中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题整改情况公示(第3批)
来源:本站  时间:2018/06/09  

2018年6月4日,收到中央第一环境保护督察组转来的第3批信访举报件54件,其中标*号的5件。截至6月9日,办结的有54件,未办结的有0件,办结率为100%;属实的有7件,基本属实的有0件,部分属实的有34件,不属实的有13件;城市地区的有16件,农村地区的有29件、城郊结合部地区的有9件;属于散乱污的有0件,属于小作坊的有0件,属于产业集群的有8件,属于生活服务业的有32件、其他14件;问责了5人,包括厅局级0人,县处级0人,乡科级0人,乡科级以下5人。公开的有27件,未公开的有27件,公开率为50%。

 

 

郑州市人民政府

2018年6月9


序号

受理编号

地址

举报内容

是否办结

办结时间

是否属实

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

办理备注

1

D410000201806030149

河南省郑州市荥阳市广武镇西苏楼村西南

郑州市荥阳市广武镇西苏楼村西南边,一家养猪场,粪便废水不经处理随意排放,污染严重。曾向荥阳市环保局反映过,至今未处理。

6月8日

属实

该猪场位于荥阳市广武镇西苏楼村二组,为多散户集中养殖区,养殖区猪舍及养殖设施由郑州市高新区人黄代敏在20164月投资建设,建成后分包给11户养殖户进行生猪养殖,并以黄代敏名义在201781日注册了工商营业执照(统一社会信用代码:92410182MA447XN109),该养殖区现存栏生猪1795头,场区占地16亩,场区建有4000立方米大小沉淀池,均使用泔水饲喂生猪。该养殖区未建设堆粪场,粪便污水经沉淀处理后,使用改装三轮罐车定期清运,用于浇灌周边土地。现场调查时,未发现随意排放现象,但是该养殖区域紧邻沉淀池处存在少量猪粪流积,未及时清理,存在粪污处理设施不健全,粪污处理不及时等问题。荥阳市动物卫生监督所曾于2018年1月20日对该养殖区分别下发签订了《动物养殖场(户)饲养安全监管告知书》和《荥阳市养殖场(户)畜产品质量安全承诺书》。

1.督促该养殖区对现存栏的1795头生猪尽快出售清理,由荥阳市动物卫生监督所对达到出栏标准的生猪联系协调市场销售渠道,现已出售清理生猪349头。目前,该养殖区承建人黄代敏已前往新乡市原阳县另寻养殖场地。
2.该养殖区在完成生猪出售清理,对生产区封闭隔离,建设完善圈舍雨污分流、干湿分离和堆粪场等相关设施,动物防疫条件验收合格和环评验收达标后,方可重新使用。



2

D410000201806040002

河南省郑州市新郑市龙湖镇

郑州市新郑市龙湖镇,融侨城小区装修产生的垃圾堆放在十七里河边,没有采取任何措施,露天堆放,污染环境。

6月8日

属实

融侨城位于新郑市龙湖镇魏庄行政村,由郑州融侨房地产开发公司开发,现由福州融侨物业管理有限公司河南分公司管理。经查,现场有装修建筑垃圾存在。

201865日,装修垃圾物料已连夜清理完毕,并对清运过后的黄土进行覆盖。



3

D410000201806040011

河南省郑州市中原区陇海西路385

诉求人住在中原区陇海西路385号,201697日,在郑州市南三环与大学路交叉口郑飞酒店大堂捡到一包糖,吃下之后有不良反应,怀疑受到辐射污染。20161229日,郑州市环保局工作人员到场检测,不高于国家规定的标准值。20171月环保厅也到场检测,称不超标。诉求人认为检测数据错误,坚持认为受到辐射污染。

6月8日

不属实

举报人叫龚华丽,女,19631215日出生,身份证号:4101031963121524402016年以来多次向郑州市市长电话、市环保局12369热线,河南省环保厅和中央环保部巡视组反映疑似受到辐射污染的问题。经二七区环保局排查,二七区未发现无主放射源。201612月,郑州市环境保护局危废中心辐射科牵头,二七区环保局、中原区环保局配合,对龚女士信访问题进行了调查处理。20161229日,市局业务部门对龚女士家中检测后,数据显示在本底值范围内(不超标)。20171月,根据举报人要求,省环保厅业务部门再次对龚女士家中监测,监测数据仍然不超标。之后,二七区、中原区环保部门积极沟通信访人户籍所在地和居住地街道办办信访部门工作人员,并联系当事人家属,做好当事人的稳控工作。接到该交办问题后,二七区环保局工作人员陈然第一时间积极与龚华丽女士取得了联系,拟由龚女士参加,联系市级监测站对郑飞酒店大堂进行辐射检测。龚女士提出,不需要对郑飞酒店进行检测,需要对其原住所(中原区陇海西路385号)进行辐射检测。

下一步,我们将积极与举报人沟通,力争妥善解决。



4

D410000201806040013

河南省郑州市管城回族区石化路

郑州市管城区石化路龙源世纪龙城小区,西边有高压线离居民楼很近,对人体危害很大。

6月8日

不属实

龙源·世纪龙城项目位于河南省郑州市管城回族区航海东路街道办事处石化路9号;建设单位:河南龙源地产有限公司;施工单位:河南隆发建设工程有限公司、浙江宝业建设集团有限公司、润华建设有限公司;监理单位:河南华冠工程咨询有限公司。目前建设状况为正在主体施工中。经过实地调查和现场测量,龙源·世纪龙城在建居民楼与该220千伏高压线最近距离约30米(见附件3)。根据我区查询国家电网相关规定,其中《电力设施保护条例实施细则》第五条(节选):“各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下,距建筑物的水平安全距离如下:1千伏以下10米、1-10千伏1.5米、35千伏3.0米、66-110千伏4.0米、154-220千伏5.0米、330千伏6.0米、500千伏8.5米”,明确说明154-220千伏安全距离为5.0米。由于龙源·世纪龙城与高压线之间距离高于国家规定。

积极沟通,力争居民的理解。



5

D410000201806040020

河南省郑州市新郑市龙湖镇康桥九溪郡3303号楼下

郑州市新郑市龙湖镇康桥九溪郡3303号楼下,沙县小吃店油烟污染环境,夜间噪声扰民。

6月8日

不属实

沙县小吃店位于新郑市龙湖镇林锦店行政村康桥九溪郡3303-201号楼下,属于外围底商,不在小区内。经查:
该小吃店营业执照店名为:新郑市龙湖镇原味小吃店,位于“康桥九溪郡”3O3楼102号正楼下,负责人为张克程,该小吃店有工商营业执照、油烟净化装置运行正常,食品小经营店登记证,该店经营时间为早上7:30-21:00,店里只做汤面、米线、馄饨、卤味套餐等,无店外经营现象。

下一步我们将加强对该小吃店的日常监管,发现问题及时处理。



6

D410000201806040026

河南省郑州市新密市牛店镇打虎亭村庙坡组

郑州市新密市牛店镇打虎亭村庙坡组西,有一化工厂的废水通过渗坑排入地下,污染饮用水。曾向各级环保部门反映,至今没有回复。

6月8日

不属实

企业工商注册名称为郑州丰洋有色金属有限公司,位于新密市牛店镇打虎亭村,法定代表人李世杰。该公司2013121日未重新报批环境影响审批手续,在后院擅自开工建设化工厂,并投入生产,生产废水排入无防渗漏措施的渗坑,造成牛店镇打虎亭村庙坡组及周边2家养殖户井水污染。20147月,该公司化工厂所有生产设备被政府依法拆除。经现场调查,该公司院内原化工厂已不存在。

1.对违法行为处理
2014127日,新密市环境保护局分别对该公司未重新报批环境影响审批手续,擅自开工建设化工厂并投产和利用暗管渗坑排放含有甲硫醇和二甲二硫的化工废水的违法行为立案查处;罚款已缴纳到位。对郑州丰洋有色金属有限公司利用渗坑违法排污行为依法移送新密市公安局。新密市人民法院对该公司曹辉、祈俊强、樊水龙三名合伙人分别以犯污染环境罪定罪判刑。
2.对渗坑处理
对牛店镇打虎亭村庙坡组水井、张湾村赵书安养猪场水井、张湾村赵五锁养羊场水井的污染新密市环境保护局当即要求该公司采取活性炭吸附处理;委托河南天辰环保科技股份有限公司对渗坑污泥的进行了处理,环境隐患已消除。
(三)井水检测情况
新密市环境保护局2014年至今三次委托河南省分析测试研究中心对牛店镇打虎亭村庙坡组水井甲硫醇、二甲二硫进行检测,检测显示未检出甲硫醇、二甲二硫化合物污染物。
201865日,新密市环境保护局再次委托河南省分析测试研究中心对牛店镇打虎亭村庙坡组水井、张湾村赵书安养猪场水井二甲二硫进行检测。检测结果显示牛店镇打虎亭村庙坡组水井未检出二甲二硫化合物污染物。张湾村赵五锁养羊场水井干涸,未检测。

1.新密市环境监察八中队执法人员周录松对该化工厂没有严格监管,造成污染2个月,被新密市人民法院判处有期徒刑一年;
2.牛店镇综治办秘书、三级网格长贾宗轩未履行网格监管责任,犯玩忽职守罪,免于刑事处罚;
3.新密市人民法院对该公司曹辉、祈俊强、樊水龙三名合伙人分别以犯污染环境罪定罪判刑。


7

D410000201806040030

河南省郑州市新郑市郭店镇菜市场

郑州市新郑市郭店镇菜市场,商户榨油排放大量油烟,气味难闻。

6月8日

不属实

该榨油商户为新郑市郭店镇纯真小磨油店,于2013510日注册登记营业执照,经营者:李学习,统一社会信用代码:92401084MA418N5U9R,类型:个体工商户,经营范围:加工销售小磨油。该加工销售点位于郭店镇菜市场院内,主要加工销售芝麻油、花生油。经查:该加工点属来料加工及自产自销,具体工艺为:原料—积压—出油灌装—成品。针对群众反映商户榨油排放大量油烟,气味难闻,现场调查该加工点加工过程不产生排放油烟。

我们将继续加强日常监督监管,发现问题,立即处理。



8

D410000201806040033

河南省郑州市二七区南四环

郑州市二七区南四环郑州垃圾综合处理厂,垃圾没有按规定处理,每天晚上7点到次日凌晨,散发难闻的气味。

6月8日

部分属实

2018年6月4日,郑州市城管局市容环卫管理处韩云芳、石同勋、刘青山和王卫贤会同郑州垃圾综合处理厂负责人王书砖和党元申对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王书砖主任和党元申副主任交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔2012〕23号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于2017年12月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目2017年10月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划2019年6月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。
2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,2014年10月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,2015年7月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。
3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,2014年3月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,2015年8月至2017年7月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。
4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计2018年6月底完成。
5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,2018年5月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划7月底结束。
6.加大生物制剂除臭力度。市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行五次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。



9

D410000201806040061

河南省郑州市新密市超化镇王村

郑州市新密市超化镇王村有三家煤场,负责人分别是钱国臣、钱国文、张晓松。没有任何手续,违法生产。

6月8日

不属实

 新密市超化镇王村钱国臣、钱国文、张晓松三家煤场是位于超化镇王村村的张涛煤场、张亚军煤场和张晓松煤场,钱国臣、钱国文分别为张涛煤场和张亚军煤场的日常管理人员,无任何合法手续,均属新密2017574家台账内散乱污取缔企业,台账序号分别为493号、494号和497号;超化镇政府与2017520日取缔到位,2017715日经过新密市验收。以上3家煤场内均未见有生产设备、原料和成品,没有生产迹象;现场均已黄土覆盖,并撒播草籽进行控尘。

2018528日,按照新密市控尘办要求,超化镇政府对辖区内取缔煤场进行了播撒草籽进行控尘。
下一步我们要求环保部门、新密市超化镇政府加强巡查力度,杜绝散乱污企业出现,严防死灰复燃,切实打赢全市环境污染防治攻坚战。



10

X410000201806040002

河南省郑州市金水区白庙社区

群众来信举报:河南升科置业有限公司(金水区政府区属企业)承建的白庙城中村改造安置区项目不符合环保验收条件,环保验收至今没有通过,但郑州市金水区环保局在明知白庙城中村改造安置区项目不具备验收条件的情况下,仍然出具虚假文件(2017711日郑州市金水区环保局《关于河南省升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区(村)改造安置小区项目环保的意见》和2017721日《郑州市金水区环保局关于河南省升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区(村)改造安置小区项目竣工验收申请的批复》(金环【201741号)),对白庙城中村改造安置区办理竣工验收备案,该项目验收备案侵犯举报人等30人的合法权利。(举报人曾在4月初向河南省委巡视组实名举报郑州市金水区环保局环保验收造假一事)

6月8日

不属实

河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区(村)改造安置小区位于郑州市东风路以南、文博东路以西、文博西路以东,属于安置房项目。项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制,郑州市环境保护局于20126月对该项目环境影响报告书予以审批(郑环审〔201244号)。

1.项目历史背景
白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程,启动于2006年8月,前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司,后因种种原因退出,项目实施陷入停顿,改造被一度搁浅,村民迟迟不能回迁,多次到省、市、区政府群访,严重影响社会稳定。2008年9月,为加快项目实施,使村民早日回迁,确保社会稳定,金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设。由于该项目建设周期较长,项目建成后,大多数群众就强烈要求立即交付使用并回迁,升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付,交付后项目得到了大多数村民的认可。
该项目建设是根据2009年《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神,对于当时38个已开工安置房项目,可按程序抓紧时间补办相关手续,白庙项目即属于该38个安置房项目之列,河南升科置业有限公司接收项目后,即对该项目进行了各项手续的补办。
2.关于李春霞等30多位应回迁人员所反映的环保等问题及上访、诉讼情况
近三年来,以李春霞等为代表的部分业主,为迫使政府满足其不合理的高额赔偿要求(不接收安置房,要求政府按照高档学区房商品房的价格给予赔偿),就以各相关政府职能部门不应当对白庙村安置房项目颁发相关手续、房屋建筑质量问题等“理由”,多次到省信访局、市委市政府、法院等部门釆用上访、诉讼等手段,意图对河南升科置业有限公司依法依规办理各项建设手续进行阻断,进而再以回迁房屋手续不齐全而拒绝接收房屋和要求赔偿。但经新乡市中级人民法院、郑州高新产业开发区人民法院、郑州市管城回族区人民法院等多个司法机关审查,均认为李春霞等上访人的起诉无事实和法律依据,均驳回其起诉或诉讼请求。目前,李春霞等人在郑州铁路中级人民法院进行上诉,案件正在审理中。另外,李春霞等30多位业主的房产分配位于本项目南侧,项目南北楼间距有一百多米且中央空调冷却塔及建筑外窗隔音完全不在其楼上,对其完全无影响。
3.项目环保手续落实情况
该项目的环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑环审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书。
河南升科置业有限公司于2017年7月11日来区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续,区环保局本着服务企业的宗旨,为企业出具环保意见,要求企业:一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批,项目以竣工验收正式批复为准;二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度;三是建设单位要按照环境保护有关规定,主动接受环保部门的监督管理,不得出现环境违法行为。
河南升科置业有限公司于2017年7月14日向区环保局提交项目竣工环境保护验收申请。区环保局于当天受理,并在郑州市人民政府网站进行公示。
2017年7月19日,区环保局组织郑州大学宋宏杰教授等三名专家对该项目进行评审。经过现场勘查后,在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题:一是项目中央空调冷却塔距离居民区较近,未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备,并在中央空调正常使用的前提下,进行噪声监测并进行达标分析;二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中;三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近,应远离居住楼,尽量布设在绿化带内;四是公众参与应具有达标性,重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。
此项目于2017年7月急需在市房管部门集中办理网签手续,因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益,同时房屋交付后得到了大多数村民的认可,为了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑,区环保局于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号),在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的问题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改,满足环保相关要求,为住户提供更完善的生活环境,并且,升科公司正在积极整改落实,以确保项目完全达标。
4.环保局出具文件的有效性
区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号),是区环保局的正式文件,合法有效。
因区环保局的行政审批工作程序设置不完善,网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通,致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》(郑金环许不予决字〔2017〕第01号)、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》(金环听不字〔2017〕第1号)和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》(编号:2017-02)文件均存在瑕疵,区环保局对上述文件声明作废,且深刻检讨。并以此为契机,完善行政审批制度和工作流程,同时加强各部门之间工作信息的衔接,杜绝此类事件再次发生!

金水区环保局将进一步完善行政审批制度和工作流程,同时加强各部门之间工作信息的衔接,加强与来访群众的沟通。


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D410000201806030057

河南省郑州市新郑市薛店镇常刘村九裕龙城小区三期

郑州市新郑市薛店镇常刘村,九裕龙城小区三期旁边正在建一个墓地,距离小区只有15米,距离高速公路只有十几米。诉求人认为是不合理的,曾向薛店镇政府反映过此问题,一直未解决。

6月8日

属实

该墓地位于薛店镇常刘村东侧,属于常刘村祖坟地,因石武高铁建设将坟地划分为东西两块。东侧目前没有空余土地使用,西侧面积大约有10亩,地南侧及中间大约有40-50座坟头。经查:该墓地紧邻石武高铁,属于常刘村祖坟地,改建墓地已停工。

为尊重当地民风民俗及村民意愿,结合实际情况,依照《殡葬管理条例》第十条之相关规定前款规定区域内现有的坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外,应当限期迁移或者深埋,不留坟头,本着节约用地的原则,新郑市薛店镇将现有坟墓规整至本村原有墓地,并进行深埋,不留坟头,在周围栽植高大树木,高标准绿化,融入周边环境,同时积极做好小区解释、沟通、安抚工作。



12

D410000201806030067

河南省郑州市新密市郑州城市职业学院

郑州市新密市郑州城市职业学院北围墙外有人倾倒黄土,噪声扰民影响学生休息,大半个学校都被尘土笼罩,影响学生学习生活。

6月8日

属实

2018528日,新密市西大街办事处金凤路社区与郑州易伟土石方工程有限公司签订协议,用土回填社区内废弃石坑,对其进行生态修复,清运路线是溱水路与未来路交叉口北段,途经城市学院北围墙外。经调查,现场确有渣土车清运迹象和渣土车的噪声。

1.2018530日夜间,新密市行政执法局执法大队队员在夜间巡查时,已发现郑州易伟土石方工程有限公司渣土车辆,随意倾倒建筑渣土的违法行为(城市学院北围墙外),并现场下达《责令停止(改正)违法行为通知书》。65日,该公司缴纳罚款5000元。2.对倾倒地点渣土进行平整、拉网覆盖并播种玉米、草籽,栽种树木200余棵进行绿化;对城市学院北围墙外的土路进行封堵,设置围挡,杜绝车辆驶入。3.举一反三对全市渣土运输公司负责人召开会议,通报了郑州易伟土石方工程有限公司的违法行为,该公司负责人在会上作出深刻的书面检查。下一步,加大对渣土车辆的管理力度,坚决杜绝类似事件的发生。



13

D410000201806030072

河南省郑州市管城回族区布厂街向南

郑州市管城区布厂街向南锦艺新时代小区,生活垃圾无人清理臭气难闻。业主维权被南关派出所抓走至今未放人,2年没有处理结果。

6月8日

不属实

督办问题位于管城区布厂街原国棉二厂生产区豫丰街1号,小区建设于2006年,2009年入住,共47栋楼(多层),小区总面积0.11平方公里,建筑面积18万平方米,2460户,6500余人。锦艺新时代小区,前期由锦艺物业在小区进行物业服务,由于服务合同到期,锦艺物业不愿意对小区再进行物业服务管理,由于小区没有成立业主委员会,20164月份,在管城区住房保障中心的指导下,由南关街道办事处牵头,在天泉大酒店几家物业公司进行公开唱标、竞标(参加会议的有管城区住房保障中心、南关街道办事处、锦艺新时代社区、小区业主代表、人文物业公司、兴国贸物业公司、天和物业公司)。最后通过现场唱标及管理的项目考察,选定郑州人文物业管理服务有限公司。2016510日,人文物业公司进驻锦艺新时代小区进行物业服务管理。小区物业服务费0.6元每平方米。小区部分业主因长期拖欠物业管理费用和车位管理费用,与物业公司造成矛盾纠纷。2018年初,个别业主要求物业公司在不动用维修基金的前提下安装监控设备达到全覆盖和停止门禁系统管理为由,不满物业公司服务,与物业公司矛盾纠纷升级。2018年2月4日,个别业主把物业公司大门锁死,并用电焊焊死,造成物业公司无法正常工作,导致生活垃圾积存。3月6日,业主吕五发、王三堂,因寻衅滋事罪,被管城区检察院批准逮捕。

201836日,部分业主因寻衅滋事罪被管城区检察院批准逮捕,派出所刑拘封死物业公司大门的业主,物业公司恢复正常办公,开始集中人力、物力清运积存垃圾,于38日,把积存垃圾清运完毕。



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D410000201806030090

河南省郑州市市辖区郑东新区

郑州市郑东新区东风东路与龙湖外环东路交叉口,龙湖长城花园小区内工地,夜间12点后有挖掘机、大卡车施工作业,拉土车车辆未经冲洗也未封闭,施工过程中降尘设备未开启。

6月8日

部分属实

龙湖长城花园小区内工地项目名称:河南省军区经适房三期工程一标段(郑东新区);项目地址:郑东新区东风路龙湖外环交叉口东北角长城花园小区内东侧200米处;
建设单位:河南省军区经济适用住房建设办公室;施工单位:河南五建建设集团有限公司;现场负责人:钱东超。监理单位:河南建达工程咨询有限公司,现场负责人:马佩慧。工程性质:房建工程。
河南省军区经适房三期工程于2015720日由中国人民解放军原济南军区联勤部批准建设,共4栋楼,7层剪力墙结构,建筑面积4.08万平方米,土方需外运量约7.8万方,其中约4万方外运至郑东新区华春路春华小学,约3.8万方外运至郑东新区平安大道东四环银山弃土场。自2018326日开工。截止2018531日,由于院内内盘土方量已足够使用,需土方外运。201861日,经郑州市郑东新区综合执法局批准,办理相关土方外运手续《郑州市郑东新区建筑垃圾清运双向登记卡》。土方承运单位:郑州豪鹏基础工程有限公司,承运车辆22辆,均为陕汽德龙新型铁皮翻盖新能源车辆。经调查,龙湖长城花园小区内工地,“夜间12点后有挖掘机、大卡车施工作业”情况属实;通过现场监控核实,“拉土车车辆未经冲洗也未封闭,施工过程中降尘设备未开启”。

201864日早830-18时,郑东新区如意湖办事处安排建设环保办工作人员对现场进行排查,盯守该项目停工情况,同时要求项目方严格按照八个百分百标准要求,立即整改。
201864日晚9-65日早4时,郑东新区如意湖办事处带班领导组织建设环保办、扬尘执法中队、执法局及城管巡防对现场进行盯守,并现场组织工地人员对扬尘治理八个百分百标准再次进行详细阐述,同时从场区最边缘位置采取逐步推进一点一点强化覆盖标准,增加防尘密目网厚度,至少覆盖三层以上。由于该项目紧邻军区居住区域,为避免产生噪音,要求利用橡胶软管、扫把对场区道路进行全面清理。截止65日早4时,已全方位整改完毕。
201865日早830分,如意湖办事处分管领导带领建设环保办、社区、网格工作人员对现场整改保持情况进行再次检查,并对该工地63日投诉拉土车辆未经冲洗也未封闭,施工过程中降尘设备未开启等内容进行再次核实,经现场抽查小区61-63日夜间12点以后出土监控情况,工地湿法降尘、车辆出入冲洗、场区覆盖均到位。
65日上午10时,郑东新区如意湖办事处组织建设环保办、扬尘执法中队、执法局、社区及河南省军区经适房三期工程项目建设单位、施工单位、监理单位各负责人等20多人在该项目院内召开紧急会议,进一步对该工地提出整改要求,要求加班加点、责任到人、全力推进,具体要求如下:
1.如意湖建设环保办、扬尘执法中队、综合执法中队、社区等相关部门,对该工地全天不间断进行盯守,强化场区八个百分百标准;
2.要求施工方购置加密、加厚防尘密目网,对肉眼可见地面位置进行更换;
3.对场区道路两侧边角处再次进行细致冲洗,现场必须保持湿润,避免扬尘污染;
4.对现场挖掘机、物料、钢筋、设备、物料进行全面再次覆盖。
以上情况如意湖办事处均已建立相关整改台账,并安排专人对其进行监管。
郑东新区如意湖办事处将严格按照属地管理责任,安排建设环保办、扬尘执法中队白天对河南省军区经济适用房三期工程进行不间断监控,同时联合执法局、城管巡防夜间对该工地不间断进行盯守。



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D410000201806030106

河南省郑州市二七区长江路兴华南街南200米路东

郑州市二七区长江路兴华南街南200米路东,亚星盛世雅居三期每天夜间施工,噪声扰民。向区执法局反映,回复没有强制执法权,只能开罚单。

6月8日

属实

群众反映的亚星盛世雅居三期为二七辖区亚星开发2南地块项目,建设单位郑州创富房地产开发有限公司,施工单位杭州建工集团有限责任公司,监理单位河南省建科建设监理有限公司,管理员刘雷,网格员苗园,监督员郭靖。该项目开工时间20172月,目前主体施工进度70%,预计竣工时间20196月。经查,该工地按照“八个百分之百”标准进行施工,二七区大气办、市政府督导组随后到现场进行调查。市区三环内工地渣土清运时间为每日晚22时至次日5时,经现场调查,该工地根据郑州市攻坚办《郑州市2018年夜间扬尘管控方案》的通知要求,并经市攻坚办“每日审批制”会商函批准,于5月20日至6月4日期间间断性对建筑垃圾和渣土进行了清运,夜间施工可能产生噪音,给附近居民的休息造成了一定程度的影响。

一是下达《责令改正通知书》(二七城执责改字【2018】第0023835号),责令工地立即停工整改,确保不发生噪音扰民等情况。二是安排网格员现场盯守,确保工地按照八个百分之百的要求做好大气污染防治工作。三是督促工地合理安排施工工序,尽量避免施工噪音对居民的休息产生影响。



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D410000201806030110

河南省郑州市金水区文化路与三全路交叉口西南角张家村

郑州市金水区文化路与三全路交叉口西南角,张家村清运建筑垃圾,无防尘措施,扬尘污染严重。

6月8日

属实

该工程属于张家村城中村改造项目,位于文化路与三全路交口西南角,建设单位为河南瀚宇天悦城置业有限公司,目前正处于建筑垃圾清运阶段,清运单位为河南一达民安市政服务有限公司,扬尘监管单位为丰庆路街道办事处。经查,该工地存在清运建筑垃圾防尘措施不到位,扬尘较大的问题。

1.金水区住建局和丰庆路街道办事处责令张家村拆迁项目立刻严格按照“8100%”的要求进行整改;
2.金水区住建局对丰庆路街道办事处主要负责人、张家村拆迁指挥部负责人及工地现场负责人进行约谈,明确提出整改要求及注意事项,确保在今后的施工过程中将降尘工作落到实处;
3.张家村拆迁工地整改措施:(1)在主要道路两侧重新加盖围挡,设置喷淋并种植绿化;(2)对未施工作业区域防尘网破损位置重新进行覆盖;(3)道路洒水已增加为两人值班,不间断进行;(4)降尘设备增加配置,确保在施工作业中将扬尘污染降到最低。
4.65日,丰庆路执法中队对该施工公司下达了《责令改正违法行为通知书》,已立案。



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D410000201806030139

河南省郑州市二七区嵩山路与淮河路交叉口东北角

郑州市二七区嵩山路与淮河路交叉口东北角,海天假日酒店附楼二楼空调外机噪声扰民。

6月8日

属实

群众反映的问题位于郑州市二七区嵩山路与淮河路交叉口东北角海天假日酒店附楼二楼,空调外机为苏打电竞所有。苏打电竞与海天假日酒店为租赁关系,苏打电竞租赁海天假日酒店二楼用于经营网吧。现场调查发现:苏打电竞相关证照齐全,问题反映的空调外机位于海天假日酒店附楼4层平台,该中央空调是双水冷空调系统,水泵有两台,一台为主用,一台为备用。由于主用水泵主机使用时间较长,导致水泵部分器件老化,造成较大机器噪音。

1. 责令苏打电竞启用备用水泵,拆除老化主用水泵主机并维修至完好;在水泵主机上方加装噪音阻隔处理装置,即金属外壳加内部专业隔音棉的组合。
2. 责令海天假日酒店和苏打电竞联系第三方检测公司对其噪音进行检测,整改后现场最终测试结果为五十五分贝以内,达到环保标准。待本周五(68日)纸质版结果出来后,将向周边居民进行公示。
3. 二七区淮河路执法中队时刻关注该问题,督促其按要求整改。



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D410000201806030140

河南省郑州市市辖区郑州市

郑州市所有修理厂都不能喷漆,只有4s店可以喷漆,但是所有的修理厂夜间十点之后还是喷漆;诉求人希望国家实行行业优胜略汰,有先进设备的才能喷,其它不合规的都关停。

6月8日

部分属实

针对投诉人“郑州市所有修理厂都不能喷漆,只有4S店可以喷漆,所有的修理厂夜间10点以后还是喷漆”的答复
按照《郑州市人民政府关于印发郑州市2017年大气污染防治攻坚行动方案的通知》(郑政〔2017〕2号)、《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市2018年大气污染防治攻坚战实施方案>及十个专项行动方案的通知》(郑办〔2018〕8号)和《河南省环境保护厅关于河南省2017年挥发性有机物专项治理工作方案》(豫环文〔2017〕160号)要求,含有喷漆工序普通汽修厂和4s店,属于表面涂装,应加装治理设施并达到《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)排放标准。没有环保合法手续、未安装设施的、不能稳定达标排放的应依法依规实施停产治理。《郑州市人民政府办公厅转发<河南省人民政府办公厅关于中央环境保护督察整改工作中坚决禁止“一刀切”的通知>的通知》(郑政办明电〔2018〕186号)文件明确要求“对于具有合法手续且符合环境保护要求的,不得采取集中停工停产停业的整治措施”。

对于手续合法、排放达标的汽修行业,政府保障其合法权益,保护其正常生产经营。但在重污染天气应急管控时,企业应履行社会责任,按照《郑州市人民政府关于印发郑州市重污染天气应急预案(2017年修订)的通知》(郑政文〔2017〕223号)文件要求落实应急管控要求。郑州市人民政府颁布的《郑州市重污染天气应急预案(2017年修订)》中对汽修行业规定如下:一是“重污染天气Ⅲ级(黄色预警)响应期间汽车修理行业涉挥发性有机化合物排放工序轮流停产,停产比例达到50%”;二是“重污染天气Ⅱ级(橙色预警)响应期间汽车修理行业涉挥发性有机化合物排放工序停产”;三是“重污染天气Ⅰ级(红色预警)响应期间所有涉挥发性有机化合物排放工序停产”。普通汽修或4S店管控要求不存在差别规定。

对于没有环保合法手续、未安装设施的、不能稳定达标排放、利用夜间喷漆逃避监管的单位,我市采取不断加大环境执法力度、加强督查督导力度、开展“零点夜查”和实施有奖举报,持续打击环境违法行为,确保管理要求落实到位,污染物达标排放。

针对举报人“希望国家实行行业优胜劣汰,有先进设备的才能喷,其他不合规的都关停”的答复

非常感谢举报人的建议。近年来,市委、市政府高度重视大气污染防治工作,严厉打击小散乱污,多次文件要求对于没有环保合法手续、未安装设施的、不能稳定达标排放应依法依规实施停产治理。手续合法、符合环保要求是企业的生命线,政府保障其合法权益,保护其正常生产经营。但在重污染天气应急管控时,企业应履行社会责任,按照《郑州市人民政府关于印发郑州市重污染天气应急预案(2017年修订)的通知》(郑政文〔2017〕223号)文件要求落实应急管控要求。

加强监管,发现违规违法行为,依法查处。


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